海洋环境保护法是必修课，海珍品养殖技术是核心课，市场经济知识虽然枯燥，可也有许多人选学———这是记者在渔民转业培训班上看到的一幕；车间就是教室，车床就是课桌，一块粗糙的钢板就是作业本，而笔就是那喷着蓝色火焰的切割机，几十名农民正聚精会神地看“师傅”做示范———技工培训班的现场 教学更让人耳目一新……

    初秋时节访胶南，这里的农民教育一如盛夏般火热。

    政府“埋单”———蓝领工人和农技能手“破土而出”

    沿海渔民比较富裕，但盖新房的却不多，积累的钱全部用于再生产，自个钱不够，合伙入股、贷款……能想的办法全都用上了，千方百计造船、上养殖网箱。西部内陆农村穷，但房子盖得并不差，有点积蓄全都投到这上面。胶南东西部的这一反差，让决策者们得到启示，乡镇之间的经济差距并不在于是否靠海，有没有资源，关键在于思想观念的不同。要想帮助农民发家致富，最重要的还是教育农民。

    农民教育这道必答题该出答案了。于是，以“给予”农民为契机，以青壮年劳动力为重点的农民素质提升工程在胶南拉开序幕。

    4月3日，胶南经济开发区出资50万元，率先启动了农民培训工程。首期150名中青年农民参加了微机、农用车驾驶、缝纫专业的技能培训。“以前因为没有特长，求职多次遭遇尴尬。”已在农用车驾驶班结业的该区村民孟庆涛喜滋滋地对我们讲，“现在我已是一名农用车驾驶员了。”

    为提高农民就业能力，从今年起，胶南市镇两级拿出近1000万元资金，依托职业技术学校，实行“订单式”培训、“菜单式”教学、“递进式”就业的模式，计划对所有有条件的农民免费进行职业技能培训，确保每年新增农村剩余劳动力都能转移出来。现已培训8000人，安置就业7600人。青岛泰发集团通过构建职工岗前培训、岗位培训、提升培训三个层次的培训体系，形成了岗位提升、人才合理流动的格局。近几年，企业年均吸纳农村劳动力1000人以上。

    胶南市把发展职业教育、培育产业工人作为农民教育的主要目标。围绕青岛“四大产业基地”和本市重点发展的橡胶、化工、汽车、船舶、旅游等产业，不断优化职业教育专业设置，先后增设物流、机电、橡胶、旅游等20多个专业，每年为企业输送技术工人2万多名，初步在青岛西海岸架起了一座人才立交桥。据调查，该市现有各类职业学校17所，在校生3.7万人。对非转产农民的教育，胶南市以农广校和成教中心为阵地，现已累计培训绿色证书学员2.1万人，有1500多人获得了农民技术员、农民技师证书。

    量体裁衣———因材施教和阵地建设比翼齐飞

    在培训农民的过程中，胶南市各级干部达成共识，在给予农民技能的同时，还得弄清农民到底需要什么样的精神食粮；在开展技能培训的同时，还得加上思想政治、社会公德、法治政策等方面的内容，通过培训争取青壮年农民对党的理解支持和拥护，把党的执政基础打得更牢。

    为此，胶南市委研究出台了《关于进一步加强全市农民教育的意见》，并组织专门力量编写了通俗易懂的《农民思想教育读本》。

    为了增强教育培训的有效性，胶南实行领导干部定期到基层宣讲制度，并根据形势发展需要，随时下基层宣讲；充分发挥市委党校、职业技术学校、成教中心、人口学校以及新型经济社会组织和各类行业协会的作用，不断扩大农民教育覆盖面；探索开展市直部门机关科室和机关干部联村联户活动，组织干部深入基层，进村入户，在面对面的沟通交流中教育和感化农民，密切党群干群关系。在抓好日常教育的同时，从今年开始，把每年12月份作为“农民教育月”，集中开展丰富多彩的系列主题教育活动，以增强农民教育的吸引力和感召力。

    与此同时，该市先后投资1亿多元，建起了19处镇级文化中心、8处文化站和862个村级文化大院，60％以上的村建起了阅报栏。市文明委每年发放100万元的奖励资金，专项用于文明村庄建设。市财政投入525万元，在农村建立了500处现代远程教育站点，目前已开通131个。农民教育阵地日臻完善。

    穿针引线———“教育”和“给予”交互发力

    8月17日，藏南镇电影院。尽管窗外细雨绵绵，室内却座无虚席，走廊和门口也都挤满了从四面八方赶来的听众，一场全民创业事迹报告会正如期举行。

    由6名“小老板”组成的报告团，用自己的创业事迹教育身边的人，反响强烈。目前已巡回宣讲15场，场场爆满，在全市营造了自主创业光荣的浓厚氛围。为推动全民创业，胶南市还深入开展了农民教育“十佳创新活动”和“百佳新型农民”评选活动，以此增强农民教育的吸引力和感召力。

    教育农民，不仅需要言传身教，更要强化服务意识。今年，胶南市选派120名机关干部组成农村工作队，进驻全市30个后进村，半年筹资315万元，帮助农民整修道路、兴修水利、发展生产，群众十分满意。所帮扶的30个村，不仅没有发生一起群众上访事件，农民收入也都有大幅度增长。

    “给予农民的过程是教育农民的最有利时机。”这是胶南从实践中总结出的经验。去年，胶南市级财政向“三农”转移支付了4000万元，今年又出台了一系列惠农措施，将转移支付增加到1.1亿元，全年的各项涉农资金达到5亿元。同时，该市各职能部门紧紧抓住每个“给予”的机会，全方位加强农民教育，不仅使困难群众感受到了党和政府的温暖，而且在全市农民群众中树立起爱民、亲民的良好形象，增强了党委政府的凝聚力、亲和力。

    不仅要给予农民，更重要的是教育农民增加生产性收入。胶南市把水、电、路等基础设施建设作为培育农村民营经济发展的重要条件，完成了农村电网改造，实施了200多公里通村路工程，解决了100多个村的吃水问题，并计划到2006年实现村村通柏油路，到2007年全部解决农村吃水难问题。

    良好的基础设施为加快农村经济发展创造了条件。许多农民利用这一时机，将房屋等闲置资产转化成生产资料，发展“家庭商店”、“家庭旅馆”和“家庭工厂”，掀起了新的创业高潮。

    本报记者 韩军营 本报通讯员 祁晓 刘涛