2003年开始，新闻出版署将与人事部共同建立中国的新闻从业人员资格准入制度，进行全国新闻从业人员资格考试，凡在职人员都要参加，获得资格证书后才能从事新闻采访活动；同时，新闻单位必须录用有资格证书的人员。 

    便于管理提纯队伍 

　　现在 记者证既像执业资格证，又像工作证。而且也似乎不再是身份的证明，而成了某种身份的象征。国家主管部门出台统一的职业管理规范和资格认证制度，目的就在于提高新闻从业人员的素质。根据规定，记者资格证书将分为初级、中级、高级；新闻从业人员资格将逐步替代现行的职业职称评审。记者如果违反新闻从业纪律，证书管理机关可以吊销其资格证书。 

　　清华大学新闻与传播学院院长助理、国际传播研究中心研究员董关鹏博士认为：“中国已经加入WTO，WTO本身强调的是市场和公平竞争这样两个概念。如今，中国传媒从业人员需要参与这种竞争，只有建立规范的人才市场和有效的评价体系，优秀人才才能被吸收到重要岗位上去。实质上是人才制度的竞争，出台统一的职业管理规范和资格认证制度十分必要。” 

    规范单一难鉴能力 

　　出台制度的初衷是好的，但这一制度真能起到规范新闻媒体不良现象的作用吗？ 

　　中国人民大学余国民教授谈到，严格地说，从专业的角度来对新闻从业人员进行资格认证，这个制度还是有许多方面需要加以研究和调查的。 

　　首先，因为在传媒界有相当多的记者、编辑、主持人等不是出自于新闻专业。另外在新闻传媒发展过程中，资讯报道者和社会受众之间的界限越来越来模糊了。越来越多的人开始参与社会传播，他们可能不是专职的，但是作为事件的目击者或经历者，他们就有可能成为这件事情的报道者。 

　　可见，现代的新闻工作已经完全不同于以往，对从业人员的能力要求更高了。而考试却只能考知识，而很难考察出一个人的综合能力。 

　　就目前媒介的发展而言，建立新闻从业人员的准入制度虽很必要，但通过考试来甄别新闻工作者的能力还有很大的局限性。 

　　国外媒体又是如何考察、考核记者的能力呢？据董关鹏博士介绍，西方主要发达国家的媒体机构不仅有一套行之有效的人员培训系统，还有严谨的等级测评和考核机制。比如英国的BBC每年在全国面向毕业生招收记者和编辑人员的时候，前三个月，往往会先将录取人员派往位于布里斯托的培训中心接受全面培训，然后再安排他们去地方级别的BBC电视台或广播台工作半年左右，一年以后经过考试合格才成为BBC的正式上岗记者。至于报业，细致的考试不胜枚举，尤其是采访速记考试，几乎是所有新闻类别本科生毕业前积极准备的必要求职考试之一。