人民网9月14日电 记者宋光茂报道：8月底，山东省正式拉开了全面建设“胶东半岛制造业基地”和“山东半岛城市群”的序幕。这是山东省谋求半岛地区率先崛起、也是山东经济长远发展进程中的一项战略举措。

　　山东省委、省政府早在一年前做出了这个战略决策，经过一年来的多方论证和详细规划，现已基本定型 。胶东半岛制造业基地包括青岛、烟台、威海三市，这是山东半岛地区率先崛起的龙头。青岛强则半岛强，半岛强则山东强。山东半岛城市群除青、烟、威三市外，还有济南、淄博、东营、潍坊、日照五市。这8市聚集了山东省主要的优势资源和先进生产力，是山东省发展水平最高、潜力最大、活力最强的经济区域。

　　谈及这项战略决策时，山东省长韩寓群指出，这是在“夹缝”中求发展。改革开放以来，我国六大经济区域逐步形成，而且近来合纵连横，珠三角发展为“泛珠三角”，有8个省市加入，长三角又有浙江省、安徽省甚至苏北地区参入，已抵近山东南门。山东北面有京津唐经济带，西面是河南建设的“中原经济隆起带”。在这样的发展格局下，山东半岛地区如不能率先崛起，山东北部就会依附于京津唐经济带，受其幅射，南部就极易受“长三角”经济区的幅射。南北夹击，山东的资源、市场就会被“掠夺”而去，山东的发展就会长期受制于人。为此，山东省谋求半岛地区在夹缝中率先崛起。

　　山东省分析了制造业基地和城市群建设的条件。在区位上，与日本、韩国隔海相望，有着与两国发展经贸关系的有利条件和贸易基础，可以吸引和承接两国制造业的大规模转移，目前在日、韩投资商中已经出现了“山东热”和“半岛热”。在资源上，名优农产品和石油、黄金、建材、石墨等矿产资源均在全国具有重要地位；海洋资源特别是海洋矿产、渔业、港口资源极为丰富，可建深水泊位的天然港址居全国第一位；旅游资源特色突出，有着形成支柱产业的巨大潜力。在综合经济实力上，山东半岛已经具备了比较雄厚的经济技术基础，城市群内的农业、工业和服务业均居全国领先或先进水平，人均GDP分别是山东省和全国平均水平的1.5倍和2.3倍左右，与京津唐城市群大致相当，已跻身于全国六大城市群行列。

　　山东省在半岛制造业基地和城市群的发展规划中确定了发展目标和一系列战略措施。发展目标是，要把山东半岛地区建成环黄海经济圈有重要影响力的现代化都市群和面向日韩的国际化制造业基地。到2010年，国内生产总值达到15000亿元，年均增长10%，人均37000元；到2020年，国内生产总值达到32000亿元，年均增长8%，人均达到75000元，比全省提前5年实现现代化和全面的小康社会。

　　记者注意到，山东省实施这一战略举措的大幕已经实实在在地拉开。第一，一批事关全局的重大利用外资项目取得新进展，在造船、汽车、电子信息、石化等领域已经或即将形成骨干企业。韩国大宇的造船项目拟定在半岛地区投资5亿多美元，并将带动大批配套零部件项目跟进；STX造船等在青岛的4个造船项目，拟总投资18.5亿美元,年造船能力120万吨。日本马自达、韩国现代、韩国永安等一批企业拟在半岛生产汽车及零部件；台湾鸿富锦集团在烟台投资建立的计算机主板和显示卡项目，2条生产线已投产，正加强建设120条生产线，全部达产后年出口将超过20亿美元；韩国LG在烟台、青岛投资的手机项目年底产量将达到1000万部，LG手机亚太制造中心将放在山东半岛，形成以手机为龙头的产业配套群。青岛大炼油项目已经立项，并为许多跨国公司青睐，日本UFJ银行、明治安田生命保险公司等拟在半岛开展国际金融合作。

　　第二，半岛地区投资和生活环境进一步改善。改造电网，增加电力供应，确保不限电，青岛电厂、黄岛电厂扩建进行中，海阳核电项目做前期准备；改善交通，胶济铁路正在电气化改造，烟大轮渡、黄烟铁路实施前期工作；建设生活设施，威海市建设两个配备国际学校、医院和娱乐健身场所的外国人生活小区，烟台提高了27所涉外中小学的设施标准和配套水平；培养、引进技工人才，青岛市每年培训各类技工人才12000人，对高级技工人才，放宽了落户条件。

　　第三，围绕半岛制造业基地建设，山东省直各部门采取了一系列支持措施。省人事厅协调青、烟、威三市建立了半岛人才开发一体化工作机制，实现人才“零障碍”流动；交通厅今年投资将达到32亿元，建设半岛高速公路；工商局制定了在10个方面降低门槛、6个方面实行便捷登记、4个方面改进服务的意见；国土资源厅加强了对半岛项目有地的倾斜支持；科技厅组织实施制造业信息化工程；等等。各部门的倾斜支持，促进半岛制造业基地和城市群建设迅速起步。