俄罗斯是世界大国和科技强国,中国与俄罗斯的经贸、科技合作的前景十分广阔。
黑龙江在发展对俄合作方面具有独特的优势。一是得天独厚的地缘优势。黑龙江省位于祖国的东北边陲,总面积四十五点四万平方公里,与俄罗斯有长达三千多公里边境线,有二十五个国家一类开放口岸,是全国第二大口岸群体,具有极其
便利的进出口货物运输条件,水路、陆路、铁路运输更便捷。二是便捷的贸易结算优势。三是广泛的公共关系优势。四是独特的科技合作优势。五是悠久的人文优势。在历史上,有许多前苏联的专家学者在黑龙江工作和生活过,与黑龙江始终保持着良好的民间和私人关系。黑龙江俄语人才储备丰富,对俄政治、经济、文化的研究在全国首屈一指。六是经贸合作的积累优势。改革开放以来,在频繁的持久的边境贸易与经贸合作中,通过中俄双方的不懈努力,黑龙江对俄经贸合作已经步入良性发展轨道,经贸合作正通过多途径、多方式健康发展。其中,连续举办了十五届的“哈尔滨经济贸易洽谈会”已经成为以俄罗斯和东欧国家为重点,面向世界、辐射全国的大型对外经贸洽谈会,特别是在俄罗斯产生了名牌效应,已经成为与中国开展经贸合作的重要桥梁和纽带。
经过十几年的发展,可以说黑龙江省与俄罗斯经贸合作已具备相当的基础,今后一个时期应尽快将黑龙江省对俄经贸合作各项优势充分发挥出来,努力开创对俄开放的新局面。
第一,重点突破,推进经贸战略升级。大幅度提高黑龙江省对俄贸易额,仅靠传统贸易的增加是难以实现的,必须实施大经贸战略,把对俄经贸融于国际贸易的大格局之中,逐步将传统边境贸易升级为规范化的国际贸易。
第二,进一步加强对俄科技交流与合作。对俄科技合作是对俄开放的一项重要内容。重点应建设好以哈尔滨工业大学为依托的黑龙江中俄科技合作及产业化中心和以黑龙江省农科院为依托的对俄农业技术合作中心,并在此基础上办好莫斯科中俄科技园。在进行这些载体建设的同时,还要做好两个方面的工作,一是优秀人才的引进和科技交流;二是从项目的引进入手,提高对俄科技合作的层次。在项目的引进过程中应提高吸收和消化能力,力争尽快实现科技成果产业化。
第三,广泛开展对俄劳务输出。俄罗斯远东地区劳动力严重匮乏,而黑龙江劳动力资源丰富,这为双方开展劳务合作开辟了广阔前景。目前,黑龙江省对俄劳务输出已有了良好的开端,劳务大军在俄罗斯等独联体国家的农业生产、资源开发、产品加工等领域大显身手。下一步黑龙江省应把俄罗斯远东地区作为向境外劳务输出的重点,通过加强市场对接、培训等服务,做好对俄罗斯劳务输出合作这篇大文章。
第四,依托优势,大力发展旅游合作。旅游业具有关联度大、综合性强、辐射面广的特点。旅游业的发展,对区域经济特别是对黑龙江这样地处边远、发达水平和开放程度相对落后的省份,具有很强的牵动作用。因此,我们应把发展跨国旅游业作为重点,全面加强与俄罗斯的旅游合作。在旅游市场开发过程中我们要着眼于国际、国内两个旅游市场的开发,特别要注重对第三国及港澳台游客的吸引,在搞好观光、购物旅游的同时,有目的地向更广、更深的旅游领域开拓,使边境旅游业成为沿边地区的重要产业和扩大开放的重要途径。
(王奇英)