浙江省原副省长王钟麓因犯受贿罪和国有公司人员滥用职权罪,一审被判处有期徒刑12年。(《法制晚报》9月6日)
又一位高官倒下了,这本已不是什么值得大惊小怪的新闻了。不同的是,王钟麓之所以坠入犯罪深渊,完全是因为他利用了当官时的剩余资源。经查实,
王钟麓在离职后的1993年至1998年担任浙江省国
际信托投资公司董事长、总经理期间,先后5次受贿共39万元。1993年至1994年,在参与深圳金三元大厦、佳宾大厦项目以及上海鸿发苑项目中滥用职权,造成公司损失共计4446万多元。
权力是一种资源,且是一种再生能力很强、最具活力的资源。一些政府官员尤其是高官和有审批权的官员,人虽离职,然其影响力却并没有因离职而“人走茶凉”。在任时建立起来的盘根错节的关系依然有强劲的活力,加之对政府办事程序、内部管理机制的熟悉,便积聚、沉淀构成了权力剩余资源。在职时权力资本越大,剩余资源就越丰富,就越具有腐败的潜力和可能。
西方有句老话:“权力倾向于腐败,绝对的权力倾向于绝对的腐败。”剩余资源虽不属绝对的权力,但它仍处于绝对权力的边际,极具诱惑力、煽动性,容易形成“温水效应”。
一些党员干部尤其是个别领导干部,在任时尚能保持清醒的头脑,不为金钱所惑,不为美色所迷,不为名利所累。然一旦离职,便放松了思想上的警惕,剩余资源的不良反应也迅速从隐性走向显性,人原始的贪欲和私利主义快速膨胀,剩余资源滋生的腐败也就应运而生了。他们没有为自己的人生之旅画上一个完美的句号,实在可悲可叹!
防止剩余资源滋生腐败,必须完善监督制约机制。而目前在制度上对“王钟麓们”滥用剩余资源现象缺乏具体的监督程序,力度不够。国外对公职人员离职后进入工商企业的管理十分严格,诸如禁止离职公职人员进入原管辖领域私营机构担任职务。对于进入非管辖领域私营企业任职的,设置三个月到数年不等的冷冻期等等。对此,我们不妨拿来加以借鉴和运用。
剩余资源滋生腐败,是反腐倡廉斗争中出现的一种新动向,必须高度重视,未雨绸缪,防微杜渐。
(陆志坚)