市南区金门路街道仙游路社区低保户乔翠萍的家有些简陋，却收拾得一尘不染。谈起目前的生活，乔翠萍有一肚子话要说：“政府月月发给低保金，逢年过节还有干部到家中看望慰问。我和丈夫身体不好，生病后还能到慈善门诊免费就诊。儿子上学能领到教育救助金，并减免学杂费。每年我们一家还能凭救助卡到 街道上的阳光救助超市挑选200元的生活用品。我和丈夫没有能力回报社会，但会教育孩子努力学习，以后为社会多作贡献。”

    一张立体的、全方位的社会救助网正在市南区织就。以困难群众生活都有保障、子女都有学上、患病都有救治、就业都有岗位、孤儿都有抚养为标准，市南区精心构筑了规范化的低保救助体系、标准化的医疗保障体系、社会化的物资捐助体系、系列化的脱贫援助体系、个性化的义工服务体系，最大限度地保障困难群体的基本需求。“爱心献百姓、温暖送万家”成为市南区社会救助的真实写照。

    一

    低保是社会救助的重要方面。市南区坚持“应保尽保”原则，严把“入口”，畅通“出口”，为困难居民构筑了生活保障线。

    市南区户籍人口有47万人，其中有1904户、5216人享受最低生活保障。为了更好地做好低保管理工作，市南区成立了区、街、居三级低保评估组织，并通过召开低保民主议事会确定申请人的低保资格，使低保“入口”更加民主、公开、透明。在低保评估中，针对申请家庭非正规就业收入难以认定的问题，市南区低保管理工作人员多次深入市场、摊点，进行反复的调查摸底，确定了50多种小商品经营项目的收入评估标准。

    最低生活保障制度不是“懒汉”的保护伞。为畅通低保“出口”，去年4月市南区在云南路街道建立了我市第一家“阳光救助求职窗口”，为低保人员再就业提供政策咨询、岗位推荐、上岗指导等多项服务。仙游路社区居民刘瑞萍前几年身体不好，没有劳动能力，儿子又在济南上学，只好依靠低保生活。待身体状况稍有好转后，刘瑞萍通过求职窗口开始做家政服务。现在不但刘瑞萍自己有了收入，儿子也已顺利就业。她主动到街道提出退出“低保”。她说：“政府帮我度过了最艰难的几年。现在我们能够自食其力了，低保金应该给那些更需要的人。”

    目前，市南区各求职窗口已通过社区服务中心、老年公寓安排下岗失业人员、困难居民390人，并协调有关部门开发了公益性服务岗位820个，使357户家庭走出了低保线。

    二

    困难群体的医疗救助，曾经是一个难以解决的大问题。对此，市南区积极筹措社会资金，基本形成了以政策性大病救助为主体、以慈善和公益门诊为补充的困难群体医疗救助网络，较好地解决了特困群众“病有所医”的问题。

    早在2002年，市南区就在全市率先开设了4家慈善门诊，几年来已累计为全区1257个特困居民发放了每年500元的医疗救助卡。去年9月，市南区成立我国首家公益协会后，又在东方医院建立公益门诊，先后免费为残疾人、孤寡老人、下岗失业人员查体260多人次，并发放了价值2万余元的慈善就医卡。

    屏东路社区烈属陈若愚的老伴儿因糖尿病而双目失明，又患上尿毒症，每星期都要到医院接受透析治疗。老两口虽然都有退休工资，但面对高昂的医药费依然一筹莫展。为了缓解一家人的困境，市南区一年两次为他们提供大病救助，并给他们发放了慈善门诊的医疗救助卡。

    为了更好地保障困难人群能够病有所医，市南区先后设立了儿童白血病研究基金和专项公益资金。目前，儿童白血病研究基金已资助困难家庭的白血病患儿90名。今年，市南区又筹集资金60万元设立了专项公益资金，用于帮助弱势群体解决部分医疗费用。

    三

    三江小学学生徐学琴和母亲都有残疾，来回上学靠年迈的奶奶、姥姥接送。两位老人身体也不好，接送徐学琴成了让这个家庭头痛的问题。在前不久市南区举行的义工项目推荐会上，接送徐学琴上学成为第一个被推荐的项目。义工们了解到她的情况后，踊跃报名，主动为徐学琴提供帮助。

    众人拾柴火焰高，市南区在构筑社会救助体系过程中，充分发挥社会各界的力量，积极搭建救助平台，不仅成立了社区义工队伍，还建立了社会化物资捐助体系，并依托社会力量开展了助学培训。

    去年4月，以“关注弱势群体、为党和政府分忧”为宗旨，市南区组建了社区义工队伍。他们奔走在大街小巷，或定期到孤寡老人、独居老人家中看望，或与残疾人结对……目前，已注册的社区义工达5200余名。

    为更好地实现对弱势群体的日常化救助，市南区成立了3家街道阳光救助超市和1家区级爱心超市。这些超市每年为困难家庭免费提供200元到500元不等的生活物品。而超市中的物品多由社会各界捐助。

    今年7月，市南区还成立了我市首家公益教育培训中心。中心由社会爱心人士组成，为失业人员、残疾人、老年人和困难家庭子女进行思想观念和知识技能的培训。目前，该中心已开办了4家爱心特长培训学校，并设立了10个培训基地。本报记者姜慧丽