本报讯 市委、市政府昨日召开2003年度全市审计情况通报会。市委副书记、市长夏耕出席会议并讲话。市委副书记张若飞主持会议。市委常委、组织部长王书坚，各区（市）、市委各部委、市直各单位、中央和省驻青有关单位主要负责同志参加会议。市审计局在会上通报了2003年度经济责任审计和市级 预算执行及审计整改情况。

    夏耕在会上指出，近年来，随着审计工作力度的不断加大，各级领导干部经济责任意识明显增强，依法理财水平进一步提高，财经秩序日趋规范。但仍有部分单位领导干部履行经济责任不到位，财政财务管理中出现了这样或那样的问题，一是重视一级预算单位财务管理，轻视对下属二、三级预算单位的监督管理；二是重视资金管理，轻视财产物资管理；三是重建设轻管理，效益和成本意识不强；四是擅自挤占专项资金。

    夏耕强调，出现这些问题的原因是多方面的，但责任主要在部门、单位的领导同志，尤其是“一把手”没有履行好经济责任。当前要重点抓好四个方面的工作：一要抓好整改，二要抓好管理，既要抓好本级的管理，也要抓好下属单位的管理，既要抓好资金管理，也要抓好财产物资管理；三要抓好制度建设，明确责任和程序；四要抓好监督检查。

    在谈到如何进一步创新审计工作时，夏耕指出，首先要高度重视审计工作，紧紧围绕党委政府关注、人民群众反映强烈的问题，进一步强化对财政预算、社会保障、政府投资和企业改制的审计监督。从加强对权力的制约和监督入手，稳妥推进对领导干部经济责任审计，要逐步建立完善效益审计评价体系，对被审计单位的行政绩效和领导干部的经济责任履行情况进行合理评价，评价结果要与年终绩效考核挂钩，并作为领导干部提拔使用的重要依据。第二，要进一步加大审计结果公开力度，公开审计结果是加强社会主义法制建设，推进依法行政、促进行政行为公开透明的要求。今后凡不涉及国家秘密和商业秘密的审计结果，都要逐步向社会公告。第三，要进一步创新审计思路和方法。要推进审计工作法制化、制度化和规范化进程，全力推进审计信息化建设。要逐步推进实施以地税、财政、部门预算执行、国库集中支付、政府采购等为对象的联网审计。第四，要进一步提高审计服务水平。审计机关要正确处理监督与服务的关系，不断强化“阳光审计”意识，在加强对被审计单位的监督和服务的基础上，主动接受被审计单位和全社会的监督。在抓好审计监督的同时，不断改进服务理念和方式。要加强对国家宏观调控政策贯彻落实情况的监督，对审计中发现的政策不落实、执行不严格等问题，及时向政府反馈。要加大审计综合分析力度，对带有普遍性、倾向性的问题，在摸清情况、依法处理的基础上，要从体制上、机制上分析原因，提出解决和预防问题的措施和办法。

    夏耕强调，要加强领导，密切配合，推动审计工作深入发展。做好新形势下的审计工作，离不开各级各部门的支持和配合，各级政府要切实加强对审计工作的领导，切实发挥审计机关的监督作用。政府主要领导对审计成果要高度重视，亲自研究，提高审计成果的利用价值，要支持审计机关依法严肃查处违法违纪问题，切实为审计机关撑腰壮胆，当好后盾。要进一步加强审计环境建设。各级各部门一定要正确对待发展和监督的关系，不能把发展和审计对立起来，不要怕揭露问题。问题早一点暴露，早一点发现，不仅可以挽回损失，促进管理，而且可以挽救干部。审计机关依法进行审计，被审计单位都要积极配合。要进一步加大审计成果的运用力度。各有关职能部门要密切配合，形成合力，共同抓好审计成果的运用和审计发现问题的监督落实。组织人事部门要把审计结果分析和党政领导班子建设结合起来，定期听审计情况汇报、分析审计结果，并作为衡量领导干部政绩和提拔使用干部的重要依据。纪检监察部门要积极支持审计机关开展工作，对审计移交的案件线索要认真做好调查处理；对苗头性和普遍性问题要加强研究分析，提前防范，从更高层次上预防腐败，促进廉政建设。各有关部门要抓好审计整改情况的跟踪督查，把整改落实情况纳入年终责任目标考核的重要内容，确保整改工作落到实处。（本报记者何君）