编者按 从今天或本月开始,一批国家、地方新法规以及一些与百姓生活密切相关的新政策将正式施行和实行,他们中有的会给百姓生活带来诸多便利与实惠,有的则是相关行业人士和人员需要了解的。本报记者综合相关报道,对其中与百姓生活和工作关联度比较大的新法律、新规定、新政策予以解读,以帮
助读者进一步了解这些新法规、新政策。
安全
重大工程建专用地震监测网
新规:根据国务院颁布的《地震监测管理条例》的规定,从9月1日起,坝高100米以上、库容5亿立方米以上,且可能诱发5级以上地震的水库,受地震破坏后可能引发严重次生灾害的油田、矿山、石油化工等重大建设工程以及核电站、水库大坝、特大桥梁、发射塔等重大建设工程要建设专用地震监测台网。条例规定,全国地震监测台网,由国家地震监测台网、省级地震监测台网和市、县地震监测台网组成。核电站、水库大坝、特大桥梁、发射塔等重大建设工程应当按照国家有关规定,设置强震动监测设施。
影响:新条例的实施可有效预防地震的突发性和不可预测性,把地震带给人们的损害降到最低。
保险 生育医疗待遇标准提高
新规:根据我市新出台的《生育保险医疗费单病种最高限额结算办法》,从9月1日起,我市参保职工住院发生的生育诊疗费将实行最高限额结算。同时,生育保险基金支付标准也将相应普遍提高。其中,早孕、中晚期妊娠检查,生育保险基金支付标准比原来分别提高60元、95元;正常顺产分娩,生育保险基金支付标准比原来提高392元;脐带脱垂与脐带先露手术,生育保险基金支付标准比原来提高310元;异位妊娠手术治疗,生育保险基金支付标准比原来提高858元等等。而且我市在全国率先将保胎的费用纳入了生育保险支付范围,目前,我市生育保险病种增至120个,其中保胎病种增至16个。
影响:这是继去年4月1日我市实施新的生育保险办法后,市劳动和社会保障局提高参保职工生育医疗待遇的又一新举措。
上学 助学贷款还贷延至六年
新规:新助学贷款政策将于今年秋季实施,根据央行和银监会联合下发的《关于认真落实国家助学贷款新政策保证高校贫困新生顺利入学的通知》要求,实行借款学生在校期间的贷款利息全部由财政补贴,毕业后全部自付的办法,借款学生毕业后开始计付利息。此外,还贷年限延长到6年,大大减轻了贷款申请学生的还贷压力。
新助学贷款政策改变目前自学生毕业之日起即开始偿还贷款本金、4年内还清的做法,实行借款学生毕业后视就业情况,在1至2年后开始还贷、6年内还清的做法;学生贷款还本付息可以采取多种方式,可以一次或分次提前还贷,提前还贷的,经办银行要按贷款实际期限计算利息,不得加收除应付利息之外的其他任何费用;对毕业后自愿到国家需要的艰苦地区、艰苦行业工作,服务期达到一定年限的借款学生,经批准可以奖学金方式代偿其贷款本息,具体办法将结合学生就业政策另行制订。
新的国家助学贷款一改过去由国家指定商业银行的做法,改为采取招投标方式确定开展助学贷款的商业银行。
据了解,国家金融管理部门现正加快全国个人资信征询系统建设,健全银行风险防范机制,在经办银行建立有效的还贷监测系统,对没有按照协议约定的期限、数额归还国家助学贷款的学生,经办银行将对违约贷款金额计收罚息,并将其违约行为载入金融机构征信系统,金融机构不再为其办理新的贷款和其他授信业务。
影响:新政策将为更多的贫困学生缓解燃眉之急,消除后顾之忧,使贫困学生在学习上更投入。同时,全国个人资信征询系统建立健全,也将把贷款同个人信用联系起来,防止在大学生中出现贷而不还的“老赖”。
经商 个人外贸经营者可开立外贸结
新规:将于9月10日起实施的《关于个人对外贸易经营有关外汇管理问题的通知》指出,个人外贸经营者经外汇局批准,可按实际经营需要开立对外贸易结算账户,用于货物贸易进出口项下的收付汇,账户限额按货物贸易实际外汇收入的100%核定。该账户为现汇账户,不得存入和提取外币现钞,可与个人外贸经营者的外币储蓄现汇账户相互划转外汇资金,并可向该个人外贸经营者的外币储蓄现钞账户划转外汇资金,但外币储蓄现钞账户不得向结算账户内划转资金。
个人外贸经营者在办理对外付汇时,既可以直接到银行用人民币购买外汇对外支付,也可通过个人对外贸易结算账户办理对外支付;货物贸易出口所得的外汇收入,可以直接卖给银行,办理结汇,也可以存入结算账户后结汇,或者经结算账户划转至个人外币储蓄现汇账户后结汇。
影响:根据新的外贸法,个人和法人、其他组织一样,都可以依法从事对外贸易。这意味着外贸经营者的范围再次扩大,外贸经营权的门槛再度降低。而个人外贸经营者可开立外贸结算账户政策的实施,为个人从事对外贸易提供了可操作性。
留学 中小学生赴日修学免签证赴美签证要增收SEVIS费
新规:自今年9月1日起,日本对我国小学、初中、高中赴日修学旅行团实行30天内免办签证的措施。
中国学生到日本修学旅行免签的对象包括:中国的小学、初中、高中有教职员工带领学生进行团队活动的旅行。由根据中国《教育法》成立的中国国内小学、初中、高中接受教育的中国学生组成(不包括大学和各类专科学校等)。此外,若学校委托旅行社进行修学旅行活动,非学校教职员工的旅行社领队和其他人员不享受免签待遇。
实行免签制度,申请人需要递交目前短期文化交流项目的材料,以及学生和老师的在学或在职证明书和写给使领馆的申请报告。
另外,美国移民和海关执法局(简称ICE)将从今年9月1日起对申请赴美签证的外国学生、交换访问学者收取100美元SEVIS系统管理费。据称,收费是为管理、维护学生和交换访问学者信息系统(简称SEVIS)。全美共有8700所正式学校和专业项目的73万名外国学生和交换访问学者在SEVIS系统中登记。
影响:修学旅行是中日学校间的交换交流活动,免签将促进中日青少年以及学校间的友好交流,促进中日青少年交流等事业的发展。而美国增收签证管理费,则是美国政府在“9·11”之后为保护国土安全采取的一系列入美限制措施之一。但这种新的签证制度,将使每年在中美之间往来的中国学生与学者受到不小影响。
储蓄 外币卡可直接提取“洋钱”
新规:9月1日起现行银行外币卡管理政策有调整,持卡人将享受境外卡在境内提取外币现钞等多种便利。
调整主要内容包括:允许境外卡在境内收单金融机构营业柜台提取外币现钞,满足持卡人实际需要。境外卡在境内所提取人民币现钞未用完部分,允许到银行办理兑回。办理兑回业务不限于原提现银行,也不限于原提现地;持卡人使用境内卡在境内消费或提现形成的透支,应以人民币偿还;境内卡在境外提现除了原来的日限额、月限额外,境内卡境外提现连续6个自然月内累计不得超过等值1万美元。
据了解,银行外币卡包括境内外币卡和境外银行卡。前者是指境内金融机构发行的外币卡(简称“境内卡”);后者是指境外机构发行的银行卡,但不包括境外机构发行的人民币卡(简称“境外卡”)。
影响:作为一种方便、快捷、安全的支付工具,银行卡集消费、信贷、支付结算等多种功能于一体,越来越受到消费者的欢迎。调整银行外币卡管理政策无疑会极大地方便外币持卡人,为百姓消费带来更多方便。