由于哈萨克斯坦的积极努力,东起我国连云港、西至荷兰鹿特丹,全长8000多公里的“新亚欧大陆桥”,即将得到“接轨”和拓宽:8月7日,哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫宣布,“我们马上要修建一条东连中国、西接欧洲的欧亚铁路,它是符合国际标准的新的铁路”。
工程计划在2010年前完成
根据哈萨克斯
坦的方案,该铁路东起“新亚欧大陆桥”中哈边境,往西横穿哈全境至里海港口阿克套,然后南转经土库曼斯坦,与伊朗铁路接轨。由此进入土耳其,再经过新建的博斯普鲁斯海峡隧道与欧洲铁路对接。整个工程新修符合国际标准的铁轨共3943公里(包括哈萨克斯坦境内3083公里、土库曼斯坦境内770公里和伊朗境内70公里),初步预计耗资35亿美元;土耳其海底隧道9.32亿美元。
上述工程计划在2010年前完成。这样一来,“新亚欧大陆桥”全线统一轨道标准,等于大陆桥拓宽了道路,将一路畅通;中国与欧洲之间,可以开行“直通车”,无须再进行费时费力的换轨作业。东亚和西欧两大经济发达区域,将建立其紧密的联系。而偏居中亚内陆的哈萨克斯坦,将在亚欧运输走廊中确立枢纽位置。
哈萨克斯坦承担全部费用
哈萨克斯坦国际铁路,对中国非常有利:建设费用将全部由哈萨克斯坦,甚至还包括土库曼斯坦境内的费用。
哈萨克斯坦为什么这样“大方”?因为它深居内陆,远离海洋。独立以后,迫切需要与发达的西欧和东亚建立联系、发展贸易,“新大陆桥”使哈萨克斯坦找到除俄罗斯以外的出口,一举三得:一、西进欧洲;二、通过中国连云港,与日本、韩国和东南亚接头;三、通过伊朗到达波斯湾和印度洋沿岸。正是为了进入印度洋,所以该线路到了里海东岸后,没有按照美国和欧盟的意思轮渡直外高加索、而是转了90度的大弯南下伊朗。这有可能引起美国的阻挠。
对于中国,则是互惠关系:哈萨克斯坦东下太平洋,需要过境我国;而我国与中亚和欧洲内陆国家的贸易,则必须过境哈萨克斯坦。至于中哈两国之间,更是如此。
中国自然对此全力支持。5月17日,中哈两国政府在北京正式签署了两国铁路运输合作协定,中国国家主席胡锦涛和哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫出席了签字仪式。
根据协定,中哈双方将在平等互利的基础上,按照各自国家的法律和双方国家均参加的国际公约,发展铁路运输领域的合作;双方将进一步发展两国间的运输、促进两国间及过境两国的集装箱运输,协调两国间铁路口岸发展规划、完善国际客货联运服务和运价体系,等等。
在诸多利好消息的鼓舞下,将于8月26日至28日在乌鲁木齐召开的“2004年新亚欧大陆桥区域经济合作国际研讨会”,规模宏大将超过历届。出席会议的代表将广泛包括联合国开发计划署、亚洲开发银行、世界银行和上海合作组织等国际机构及有关国家政府部门官员和沿线城市市长。中国代表团以商务部魏建国副部长为团长,成员包括国务院15个相关部委。
给中国带来许多效益
业内人士普遍认为,这一铁路建成后,对中国有许多直接和间接效益:不仅进一步促进中哈经贸合作、密切与中亚的联系,推动我国企业开拓中亚市场、促进我国西部大开发,而且将拉近东亚和西欧的距离,两大经济发达区域将通过这条通道,向包括中国西部在内的亚洲腹地辐射,输出技术、产品、资金等等,与丰富资源相结合,增进欧亚两大洲之间的交流。
至于看得见的直接效益则更多:
其一,将大大降低商品运输的时间和费用。1990年全线贯通的“新亚欧大陆桥”,目前已经成为繁忙的国际贸易通道,贸易量以年均25%的速度增长。不过,由于中亚国家的铁路是1520毫米的宽轨,过境列车必须进行费时费力的换轨作业,从而中途耽搁时间;而且增加了运输成本。修建一条国际标准轨矩的铁路,从而使中国与欧洲之间,可以开行“直通车”:经过哈萨克斯坦时,不用再换轨作业,直接开往欧洲;时间也将由15天缩短到7-8天。可谓“现代丝绸之路”。
其二,大大提高大陆桥的输送能力,为我国企业开拓中亚、西亚和欧洲市场提供运输保证。新大陆桥开通运营以来,阿拉山口过货量持续大幅度增长,已经由1993年的年运量57万吨发展到2003年的年运量752万吨,增长了12倍,预计2004年的货运量将增加到920万吨。货物运输量的迅速增长恰恰说明了大陆桥的商业前景。但是,由于中哈铁路轨矩不同,运量进一步增长,将受到换轨能力限制,设计过货能力为700多万吨的阿拉山口口岸,目前已经进入超负荷运行状态。
所以,“新亚欧大陆桥”中亚段新建后,将大大改善能力不足的问题。据了解,中亚段一期工程预计于2010年前完成,年货物运输量可达3500万-4000万吨;二期工程完工后,可增至1亿吨。完全满足不断增长的运输需求。今后的问题,反倒是中国段的能力能否同步跟上。
其三,“新大陆桥”将完全摆脱对“老大陆桥”的依赖,并充分发挥竞争优势。在“新桥”贯通之前,俄罗斯东起海参崴、经西伯利亚西至欧洲的“老桥”,一直是处于垄断亚欧陆地贸易的地位。而后起之秀“新桥”,虽然中国-中亚段可以独立,但如果继续西进欧洲,仍须经过俄罗斯,所以两桥之间只是局部竞争;而哈萨克斯坦新的国际铁路修通后,将完全摆脱“老桥”,其距离短、时间省、港口无冻期以及沿桥经济快速崛起等优势,将充分发挥。难怪俄罗斯闻讯后,称它“是一座连通欧亚的新桥梁,将根本改变整个亚洲的地缘政治”,“将成为俄罗斯铁路的主要竞争对手”。
其四,将使中国从过境贸易中赚取过境税收和外汇运费。因为日本、韩国甚至美国西海岸与欧洲的贸易,除了俄罗斯“老桥”,还可以过境我国;而与中亚、西亚的贸易,“新桥”将优于“老桥”。目前过境我国的客户,已经由1994年首批哈萨克斯坦斯坦国东行至韩国,发展到目前的中亚五国至日本、韩国,甚至美国。哈萨克斯坦预计铁路建成后,中国、伊朗和土耳其的过境货流包括日用品和建筑器材将达到每年20亿美元,而亚欧国家过境货流总量将达到每年70亿美元。目前,日本已经向哈萨克斯坦做出了运量保证,促使其尽快开工。(记者李富永)
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