中国青少年发展基金会因为湖南太子奶集团曾经承诺过的80万元公益赠捐迟迟得不到兑付，而不得搁浅早已选好校址的希望小学建设计划。而此前，中国妇女发展基金会已经因为捐赠承诺没有得到兑现，把“太子奶”集团旗下的三家企业告上法庭。据了解，此类公益赠捐得不到兑现的事件屡屡发生，去年就有“中国红十字总会状告 北京通康生物实业集团公司不支付捐赠款”案，被告居然置若罔闻，一审判决在即而被告席上却空无一人。(8月22日《北京青年报》)

　　众所周知，在某种意义上说，公益赠捐是一件双赢的事情，它为募捐机构提供了必要的物质与资金支持，而捐赠企业则赢得非常有利的社会效应和广告效应。然而，近些年来，公益赠捐的双方屡屡出现纠纷，募捐机构往往成为受害者：捐赠企业先给一个“空头支票”，待自己的目的达到、名利双收之后，就死缠百赖，迟迟不兑现先前的诺言，使得募捐机构的计划屡屡落空。这已成为目前中国公益赠捐事业发展的“瓶颈”。

　　在笔者看来，捐赠企业屡屡“赖账”是有一定渊源的：首先，我国公益捐赠事业机制不够完善，留有许多空子可钻。在欧美一些发达国家，政府为公益募捐提供具体的措施指导和事务协调，保证募捐的有序合法运行；而在国内，一些本来应该由政府参与协调的事情往往被搁置起来，缺乏了必要的调控，也使得一些单位有恃无恐，“言出不行”。其次，我们公益捐赠事业缺乏法律保障，依法募捐的意识淡薄。一方面，我国有关募捐的法律条例严重滞后，许多问题涌现出来，却没有相应的条款解决；另一方面依法行事的意识匮乏———这主要是针对募捐机构而言，他们往往为一些“假象”迷惑，有时甚至迁就捐赠企业，将必要的程序简化掉。毋庸置疑，募捐机构有时候存在急功近利、好大喜功的思想，做事草率，缺乏必要的戒备心，这些心理往往被一些无良商家看中，从而找出漏洞来，钻了空子。再次，社会诚信意识不强，诚信体系急需完善。在德国，一次公车逃票都会被记入个人的诚信档案，社会诚信体系究竟何如可想而知，而在国内，一些商家名声相当狼藉，却仍能大赚钞票，许多缺乏诚信的行为在公然上演。

　　公益赠捐是社会发展完善不可或缺的一部分，它的合理、有序运行关系着国计民生，而绝不是一些细枝末叶无关紧要的小事，因此社会和政府都需要花费一番气力，尽快加以整治完善。

（彭永强）