现在，不少地方并没有因为宏观调控政策而调低自己的经济增长速度以及招商引资的既定指标。这些体现政绩的“硬杠杠”要是没有实事求是的变化，就难保一些地方在土地审批和开发利用上不会“暗度陈仓”。当前需要采取措施，帮助这些地方有效化解盲目发展的冲动

　　上周末有消息说，为保证中央宏观调控的目标落 实到位，今年以来，全国有4150个新上项目被“叫停”，土地清理整顿成效显著：全国开发区数量减少70％，计划占地面积核减64．5％。运用土地政策为宏观调控实施“点刹车”已显成效。

　　土地被认为是“财富之母”，是国家最重要的可调控资源。近年来，一些地方片面追求速度，以大量消耗土地资源为代价盲目发展。去年底以来，有关部门运用土地政策实施宏观调控，撤销各类开发区4813个，核减开发区规划用地面积2．49万平方公里。今年六七月份，固定资产投资增幅快速下降。同时，这些被称为宏观调控“点刹车”的措施，对制止部分行业盲目投资和低水平扩张也起到了釜底抽薪的作用。

　　但是，正如有关部门总结土地市场清理整顿时指出的，这样的成果“还是初步的，阶段性的”。大量计划新上项目的叫停、开发区数量和占地规模的大幅度减少，既与货币紧缩政策、严格清理土地市场等宏观调控政策有关，也与时下紧缺的电、油、煤、运有很大关系。“看得见的手”和“看不见的手”共同起作用，使宏观经济形势从“趋热”走向“平稳”。

　　即使从土地供应这一环节看，“点刹车”也放松不得。眼下，以各种理由要求增加用地指标的呼声仍很大，土地供应的压力也很大。我认为，这种压力主要来自地方。因为经济发展的惯性作用、对宏观调控政策认识不到位，一些地方继续以占用土地为代价搞建设、谋发展的冲动仍很强烈。

　　最明显的例子是招商引资。年初开始，国家开始采取多种措施防止经济“过热”，今年3月国务院还把全国GDP增长的预期从去年9．1％下调为7％左右。但从笔者了解的情况看，不少地方并没有因此而调低经济增长速度。一些省市年初确定的经济增长预期都是两位数，上半年它们的经济增幅也都超过10％。保证经济增长的重要措施是招商引资的规模和速度。在招商引资计划方面，笔者发现，到目前为止，很少有哪个地方提出降低既定指标的。招商引资和经济增长是政绩中的“硬杠杠”。地方上这些层层加码的“硬杠杠”要是没有变化，就难保在土地审批和开发利用上不会出现“暗度陈仓”的问题。

　　因此，在土地供应政策上，继续坚持最严格的耕地保护措施，加大“点刹车”力度仍显必要。现在的难题是，有关方面该采取何种措施，帮助那些地方克服和化解盲目发展的“冲动”？