在经济国际化步伐加快的形势下，经济发展环境的优劣已成为能否吸引投资、加快发展的关键因素。 日前，城阳区委书记李学海围绕环境建设接受了记者采访。
加快建设外经贸强区的城阳区，正领略着环境建设的巨大魅力。今年1－6月份，全区生产总值
完成113.8亿元，同比增长21.7％；实际利用外资达到3.5亿美元，同比增长40.8％；外贸出口完成11.36亿美元，同比增长34.6％。 对于环境建设，李书记介绍说，城阳区委、区政府把环境建设作为贯彻落实科学发展观的关键性举措，全力抓好“硬、外、软、内”四大环境建设，特别要打破时空概念，做到只要工作需要，就要全力以赴，狠抓落实，力求以基础设施建设为重点硬环境建设高起来、以净化绿化亮化美化为重点外环境建设美起来、以全方位立体化服务为重点软环境建设实起来、以提升部门运转效率和机关干部素质为重点内环境建设强起来。青岛出口加工区的建设，短短9个多月就基本达到“七通一平”标准，为当年通过联合验收打下了基础。同样，当一世界500强项目在青岛选址消息传出，夏庄街道闻风而动，党委书记林先好急事急办，积极提供相关材料，办理相关手续，直至凌晨3点。正是这种打破时空界限、着力干事创业的精神，推动着全区环境建设不断迈上新的台阶。
李学海说，城阳区在环境建设中依靠科学决策，坚持可持续发展战略，利用城市新区的资源聚集优势、生态优势和海洋产业优势，创造了一种以人为本、经济与人口、社会、资源环境协调发展的区域发展模式，并成为青岛市可持续发展实验区。今年，城阳区委、区政府研究确定了《城阳区建设国家可持续发展实验区的总体思路》，力争2004年成为国家可持续发展实验区，到2006年，完成国家可持续发展实验区阶段验收；到2009年，建成国家可持续发展示范区。今年7月，城阳区通过了国家科技部率专家组进行的现场考察验收，向建设国家级可持续发展试验区的目标迈进了一大步。
城阳区坚持在优化环境中促开放、在扩大开放中调整经济结构，努力构筑可持续发展的经济体系，现已形成电器机械、化工橡胶、纺织服装、食品饮料、新材料、生物医药、电子等七大行业为主体的工业体系。到今年底，全区三次产业比例将达到4：66：30,使民营经济创造的产值、贡献的税收分别占全区总额的30.7％和30％；使电器机械、电子信息等优势产业集群创造的产值、上缴的税收分别占全区总额的68.4％和61.6％；使高新技术产业产值占全区工业产值的31％。
李学海认为，信用环境是最重要的投资环境，是环境建设的第一要素。对此，城阳区从创建以“诚信”为核心的金融安全区入手建设“诚信城阳”。历时三个多月，城阳区于2003年5月通过了中国人民银行山东省分行组织的评审专家组的验收，建成鲁豫两省首个一级金融安全区。同时，城阳区积极发挥金融安全品牌的磁场集聚效应、资金保障效应、市场运作效应和诚信带动效应，营造起了政府讲诚信、金融讲诚信、企业讲诚信、人人讲诚信的社会环境，使“金融安全品牌”成为全面打造“诚信城阳”的有力象征，开创了以诚信立区的新局面。
发展之本在于为民，这是贯彻落实科学发展观的根本要求。城阳区怎样通过环境建设，实现经济发展与人民生活同步获益？
李学海分析介绍，坚持以人为本，是科学发展观的本质和核心。城阳区坚持以内外商、基层和群众得到最大满意为工作目标，认真践行“三个代表”重要思想。为尽快解除人民群众的后顾之忧，城阳区组织财政、劳动等相关部门，集中人力、物力、财力，利用三个月时间，通过制度创新，在全国率先走出了一条区、街道及村、个人三级联动的农村社会养老保险的新路子，当年农村投保率达到75％，到今年，全区农村养老保险参保率将达90％以上。
从2004年起，城阳区稳步推行了新型农村合作医疗保险，采取“政策领导，部门监管，政府、集体和个人三方投入，专业保障公司运作的模式”，力争参保率达到96％以上，建立完善农村健康保障机制，从而真正实现人民群众“老来无忧、看病不愁”。
为帮助有脱贫能力和愿望的贫困家庭脱贫致富，城阳区决定自2004年起，实施千户扶贫济困工程，利用4年时间，确定1000户左右有脱贫能力和愿望的贫困家庭为帮扶对象，每年由区财政列支80万元，区、街道、村按照1：1：0.5的比例投入作为全区扶贫济困工程专项资金，按平均每户不低于5000元的标准进行帮扶，到2007年，使90％以上有脱贫能力的贫困家庭脱贫。同时，积极实施了“双百工程”，计划从2004年至2007年，每年对百户以上的残疾人贫困家庭实施“安居工程”，使全区600户生活和住房困难的残疾人家庭的住房达到坚固、宽敞、明亮；每年对百例以上的白内障患者实施“光明康复工程”，使全区800名左右的白内障患者通过手术得以复明，使人民群众生活变得更加幸福安康。
李学海最后表示，城阳的工作还刚刚起步，相信只要坚持以人为本，创造最优环境，城阳一定会营造更美好的未来！
本报记者钱卓通讯员徐显玉吴德明李延志
