8月11日,《潇湘晨报》报道,受湖南省高院指定,2004年7月22日—23日,衡阳中院公开审理了被告人、原双峰县委书记朱应求受贿、挪用公款、巨额财产来源不明一案,此案件涉及金额高达400多万元,法院将在合议庭评议后择日宣判。
笔者对受审贪官的受贿金额是多少并不感兴趣,我感兴趣的是,这个被当
地干部群众形容为一手遮天为所欲为的“土皇帝”虽然已经调离双峰县,也不是候选人,却居然是当年经过民主票选选出来的。这种罕见的高拥戴率恐怕在现实生活中也并不多见。
一般说来,经济基础决定上层建筑,一定的生产力发展水平也必然桎梏着人们对于外部世界的感知和对于民主、科学、法治的认知。双峰是个农业大县,年财政收入仅有1.3亿,是个入不敷出捉襟见肘的穷县。穷则思变,穷县当然需要能人治理。正因为朱应求是本地的“泥腿子”出身,又在该县当过乡党委书记,帮村民下地插过秧,为不通路的乡村修过公路,还经常带领“四大家”领导到上面哭着喊着要来资金和项目,在当地留下了“敢作敢为”的好名声,一些老干部甚至很欣赏他这种作风,认为他很有魄力。
因此,在一个普遍渴望着有一位英雄式的特权人物来带领这个农业穷县走出困境的民众的强烈期待中,在当地人大代表主要由一些乡镇干部和局机关干部所构成,各单位代表团一把手控制选票的情况下,朱应求这个被人拥戴的“政治强人”占尽天时地利人和,从民主选举的票箱里应运而生了。
由于这种英雄式的政治强人往往是在特殊历史时期产生的,他们身上自然就带有各种迷人的光环,这种光环不仅很容易获得绝对的权力,而且更遮盖了制度的先天缺失。因此,这种政治强人在大众近似崇拜的情结支配下一旦被推上一座众人自己打造的神坛的同时,也自然埋下了无穷的后患。于是,上台后的朱应求开始一一享用各种政治强人绝对权威的好处:
开大会,他可以抛开常委会决议“自言自语”想哪儿说哪儿;提拔干部得看他的脸色:从1.5万到2、3万全由他“定价”;价值2000多万元的国有矿山,他一人拍板就能以800万成交;由他引进的外地客商嫖娼,他不仅不处理,却反而命令公安负责人向客商赔礼,还要唱《都是我的错》,以至于后来发展到“谁怎么样,我就拆他的位子,摘他的帽子,砸他的饭碗”,“你给我为难,我就先搞掉你!”。报道说,在他当政期间,他的亲家是民政局书记,老婆是局长,舅子是统计局长,表亲是财政局长。最令人乍舌的是,双峰全县16个乡镇,除一个党委书记没给他送钱外,所有的书记逢年过节都必须给他供上3千5千的。
值得我们深为关切的是,近年来,为了摆脱贫困,尽快让人民过上小康生活,各地都不约而同制订出台了许多政策措施,但无一不是色彩很浓的经济指标,惟独没有意义更为重要的政治、民主、科学和法治理念的提升与进步指标,由类似朱应求这样的政治强人效应所造成的对一地政治、民主和法治建设的破坏现象清楚地告诉我们,地方经济的发展固然极为重要,但如果我们忽视了政治体制和民主、法治建设,将带给人们无穷的后患。
(李甘林)