鉴于此种情况,在逐一搜集证据并核实后,4月18日,夏家骏起草了“关于鸡西市政府弄虚作假欺骗中央领导同志情况的报告”,夏家骏在其中写道,“鸡西市负责人抵触情绪很大,编造种种谎言和借口,胁迫当事人作伪证,欺骗省委调查组,打假报告……”
夏家骏的这份报告4月19日呈送温总理,次日,温总理第三次
作出批示,这次内容同样简洁:要求派人到黑龙江检查落实。
4月26日,由建设部、监察部等部委组成的“检查落实组”一行7人抵达哈尔滨,随后前往鸡西。据称,检查组的一位同志曾在会议上严厉批评了当地政府,并督促当地尽快按真实情况逐一落实。
“胆大书记”落马
在此次撒谎骗总理的闹剧中,鸡西市委书记丁乃今无疑是主角之一。
4月中旬,丁乃今被中纪委“双规”,不过导致他落马的原因,并非对总理撒谎,而是身涉省政协主席韩桂芝案和黑龙江省原省长田凤山案。
欺骗中央的丁乃今在当地的老百姓眼里,是出名的“胆大”。鸡西人均财政收入仅为283元,为全省人均地方财政收入的43.4%。不过就在这样一个财政困难市,丁乃今却大手笔建起了全省最大的休闲广场,总投资4000万元。
省里一位领导告诉记者,“丁乃今当书记这3年,鸡西报上来的经济数据,在全省名列前三名,有几个人会相信这数据是真的?”
“斗法”还未结束
在中央检查组的监督下,到5月中旬,当地拖欠的1160万元工资款,已有900万元发放到农民工手中。
而拖欠的3000多万元工程款,中央检查组则指令黑龙江省审计厅审计后,限期还款。
新的波折再次出现了:在国务院检查落实组离开后,即有人放出话来,“在政治上你们赢了,经济上也要让你亏损。”
韩守德明白,“这次是彻底和他们撕破脸了”。
果然,几个月下来,鸡西市政府拖欠的工程款,至今仍以审计未明为由,分文未付。
不仅如此,当地有人还在会议上扬言要把国际公司董事长韩守德“抓起来”。
这次与鸡西市“斗法”,夏家骏深有感慨地说,“我们应该建立一个机制,让制度来保障每个官员不敢撒谎、不能撒谎,既对中央负责,也对百姓负责。”
新闻分析
“地方骗中央”用制度解决
鸡西的问题解决了,但地方骗中央的问题是否都会得到解决呢?这就需要我们在制度上去思考地方骗中央成功的原因,并从制度上来思考解决地方欺骗中央的问题解决方案。当然,这是一个更为重大的课题,一言以蔽之,从长远来说,这是政治文明建设的任务,从短期来看,着重各级政府自身建设,建设有限政府、责任政府、法治政府,加强民主决策,改革财政制度,进一步加强基层党的执政能力建设,刻不容缓。(中国人民大学行政管理系主任毛寿龙)