7月14日上午,省防汛抗旱指挥部高级工程师张胜平,在了解到山东省未来一周只有两天部分地区有大雨或暴雨时,稍稍松了口气。这位水情专家用“形势仍然很紧,不能大意”来描述今年的降水。
张胜平介绍,今年以来,全省平均降雨245毫米,比历年同期偏多
18%。其中,入汛以来全省平均降雨量125毫米,比去年同期偏多39%。
今年山东省降水有两个特点:一是暴雨开始时间早。再就是暴雨往往伴随着大风和冰雹,造成损失比较大。从全国形势看,今年全国范围内出现大降水。汛期内我国将形成南北两个降雨带,其中北方降雨带影响到山东省。
“山东省汛期降雨一个很大特点,是‘七下八上’,大雨往往集中在七月下旬和八月上旬,考验还在后头呢。”张胜平的口气有些沉重。
黄河加固大堤
7月14日上午,我们如约来到山东黄河河务局,但有关人员告诉我们,早上一上班,防汛办孔主任就跟局长一起,陪济南军区的有关领导去调研黄河防汛了。调研是从昨天开始的,他们要走完从菏泽到黄河入海口的整个黄河山东段。
办公室副主任宋传国说,黄河来大水的可能性比较大。自1983年以来,黄河下游已有21年没有发生大洪水,久旱之后必有大涝,气象信息也表明,今夏我国北方的降雨带,将覆盖黄河中上游大部,上游来水必将大增。
我省对黄河防汛已做了充足的准备。早在去年秋汛过后,有关部门就及时总结东明抗洪抢险的经验教训,提出了28条整改措施;还邀请有关专家到黄河考察,探讨治黄的重大问题。今年已投资10多亿元,改建险工273段。我省在菏泽东明和济南槐荫等地段投资近15亿元,改造堤防128公里,在开工建设的71个项目中,已完成23个。目前山东黄河河务局已紧急采购了14万方石料,社会团体和群众备料也落实到位。
但黄河防汛仍存在一些薄弱环节:有100多公里临黄堤防没有淤背,500多公里淤背没有达到标准。现有的防汛道路标准低,影响抢险车辆、人员通行。滩区60.5万群众,27万人没有避水台,现有避水台多数不够标准,群众转移、救护难度大。山东黄河河务局有关人士充满信心地表示,针对这些薄弱环节,以及东明河段、东平湖滞洪区等五处易出问题的险段,他们已与济南军区联系,将对其重点防守,保证不出问题。另外,全省组织了群众防汛队伍119.4万人,逐级签订黄河防汛责任书21.9万份,1900多名乡镇以上干部到黄河认领防守责任段,分段领导防守。
水库严查不足
7月13日,在省防汛抗旱指挥部,水利工程局副局长王松给我们的印象是黑瘦黑瘦的,还有点疲劳。王松说:“你们不应该采访我。我在下面水库跑了二十多天刚回来,不熟悉上面的情况。”现在省防汛抗旱指挥部,除了留守值班人员,很少有在家的,从领导到工作人员,大部分都下去检查、调研了。
据王松介绍,现在我省水库水情的一个最大特点,是今年春天降雨比去年多,大多数水库没有放水灌溉农田,水库蓄水多。目前,全省大中型水库蓄水量40.6亿立方米,比历年同期偏多一半以上,全省有19座大中型水库超限运行,三成左右的小水库处于满库状态。
针对这种状况,各市县的防指、水库的管理部门,昼夜有人值班,密切注意天气、水位的变化,水位一旦到达警戒线,就提前放水,进行调度。王松欣慰地告诉我们,6月30日晚,省防指对60个市县级防办、大中型水库和河道管理单位的值班情况,进行了随机突击抽查,发现没有一个人员脱岗。省防办和各级防办,还调配了充足的防洪人员和物资。现在,全省已建立起潜水、爆破、抢险等8个专业抢险队,500多万人的常备队、抢险队和后备队。
小水库历来是防洪的薄弱环节。现在全省有4900多座小水库,由于小水库是村、镇建造,设计水平低,建设质量参差不齐,现已有一多半小水库出现险情。针对这种情况,今年省财政专门拿出补助资金1500万元,对小水库进行加固维修。
有关人士建议,小水库管理薄弱是各省的通病,症结是缺乏资金。浙江省对小水库采取省市县各补贴600元、一座小水库年补贴1800元的做法,雇用专人看护,及时进行补修,我们不妨借鉴一下这种做法。
城区力争不积水
济南人恐怕永远不会忘记6月18日那场暴雨,在中午一个多小时的时间里,市区降水68毫米,一辆接送小学生的大客车被困水中。今年降水偏多,城市排水如何?
与其他防汛部门一样,我们在济南市防汛办要么找不到人,要么找到人,却说没时间接受采访,要去检查工程。在联系了整整两天后,我们终于来到防汛办的办公室里。
济南市区南高北低,地势落差近300米,城市防洪主要是排泄从南部山区下来的水。兴济河、工商河、西洛河等五条河是主要的排洪河道。去年济南市就投资2300多万元,对这些河道进行了清淤治理,这些河道很好地发挥了排水作用。今年,市防汛办又投资35万元,对市区内57万多平方米的主要排洪河道进行保清洁、保畅通的“双保”管理。
容易造成济南积水的主要是立交桥和低洼地区。吸取6月18日突降暴雨使车辆受淹的教训,济南市对市区易积水的道路和危险河段进行了排查,列出南门地区、燕山立交、黄台南路边沟等12个易积水地段,投资236万元进行整治,疏通管网,增加排水泵。大部分工程已经完工。近期几场降雨,这些地区都没有积水,改造效果非常明显。
省城防汛让人担心的是20多处低洼地段。这些地段有的是由于市政施工造成的,有的是因为小区建设造成的。对这些地段的排水,目前还没有有效措施。济南市城市防汛办有关人士提醒,由于抢险队伍人员有限,遇有大水,这些地段的市民主要依靠自救,用沙袋堵门口防止进水。如果降雨增大,他们将采取紧急预案,派出车辆将市民转移到安全地带。(完)(记者 王学文)
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