10日傍晚北京城区一场暴雨，导致部分路段严重积水，部分城区交通瘫痪。大雨骤降北京城，对城市管理和应急机制是一场考验，一场短时暴雨竟有那么大的“杀伤力”，暴露 出京城的市政建设有缺陷，防灾应急机制有漏洞，城市管理水平待提高。

    “京城大雨”的警示之一，就是城市防灾应重在增强预防意识，应急机制首先要注重建设预警机制。按照目前的科学技术水平和天气预报能力，气象部门对短时天气预报准确率是很高的。10日的京城降雨，已有预报在先，但遗憾的是，准确的预报没能成为防灾的警报，有关部门没有据此采取防灾应对的有力措施，更没有向社会公众发布防灾预警信息。可以说，预警信息的传播和处理出现了“脑梗塞”和“肠梗阻”。假如说，在气象预报之后，政府有关部门能够通过评判分析，一方面组织市政、交通、防汛等有关部门预为安排，疏通排水，调度交通；另一方面通过媒体及时向公众发布预警信息，提醒人们及时调整出行，避让暴雨，昨日北京交通瘫痪和排水不畅的困境或可缓解甚至避免。在这方面，我们应当借鉴西方国家应对灾害的“色谱”预警发布系统，建立面向社会公众的灾害预警发布机制。

    “京城大雨”的警示之二，是建立防灾应急机制不能头疼医头，脚疼医脚，而是一个巨大的系统工程，需要各个方面、各个部门密切配合，做好对多种突发灾害的应急处理能力。早在2001年那场降雪造成的大堵车之后，就有专家建议，针对北京情况，要研究建立应对包括大风、大雪、暴雨、沙尘暴等自然灾害和突发传染性疾病及人为灾害的应急机制，做好应急预案，建立起能有效应对多种突发灾害的综合应急反应体系。10日的

    “京城大雨”出现的问题，再次证明了京城抗灾能力的脆弱性，再次显示必须下大力气建立综合防灾应急机制。

    “京城大雨”警示之三，就是政府

    应当建立“危机是常态”的忧患意识，把防灾应急机制纳入政府日常工作体系，纳入城市日常管理之中，建立反应迅速、组织科学、运转高效的防灾应急机制。建立防灾应急机制，以得当的处置，最大限度地减少灾害给人民生命财产安全造成的损失，是现代政府的基本职能之一，是考验政府执政能力、管理水平的一项重要内容。在这方面，一些地方政府从认识上到行动上，都还存在着“缺位”，都需要认真的“补课”。各级政府应当着力培养一批处理应急突发灾害的专家，培养政府工作人员处理应急灾害的意识和能力。对突发灾害处置不力者，同样要追究责任，对责任人依法惩处。

    “京城大雨”的警示，其实就是对各地各级政府的警示。当前各地正值汛期，突发灾害频发，各级政府应认真查找漏洞，切实做好行之有效的防灾应急预案。

    新华社记者赵鹏（据新华社北京7月11日电）

    图为7月11日，暴雨时曾积水严重的北京复兴门立交桥交通恢复正常。新华社照片

暴雨后北京市整体功能恢复正常