本报北京7月8日电 “应该为各地省委书记向社会公开承诺叫好！”今天，制度反腐专家钟岩接受本报记者采访时，对时下各地省委领导带头公开作出廉政承诺的行为，给予了积极评价。

　　近来，吉林、甘肃、山东、河北、宁夏、海南、江西、江苏等省区委书记以及省区委常委，就红包礼金、买官卖官等群众反映强烈的 突出问题，向全省区作出公开承诺。一时间社会各界反响热烈，有的叫好，有的质疑。对此，钟岩认为，面对这一廉政公开承诺新形式，应给予更多的掌声。

　　6月30日，吉林省省委书记王云坤代表省委常委公开承诺，坚决拒收钱物，抵制跑官要官，决不允许打着省委领导的旗号办私事、谋私利。

　　“‘红包礼金’、‘买官卖官’、‘打旗号’这三大问题堪称当前干部群众反映强烈的突出问题。”钟岩分析说，在制度建设尚处于建立健全之中，监督的有力有效还处于逐步加强和完善之中，体制转型正处于转轨并轨之时，抓住当前的这些突出问题，由党委领导班子向所在党组织和广大干部群众作出公开的承诺，“既是重要的政治行为，也是察民情、知民意、得民心的重要举措”。

　　治国必先治党，治党务必从严。这就是要从吏治严起，从高级领导干部抓起。事实上，吉林等省的公开承诺也是有其重大背景的。

　　立足于党的十六大报告中提出的“党内民主是党的生命”高度，胡锦涛总书记在中央纪委第二次全会上郑重承诺，要接受全党和中央纪委的监督；政治局认真向中央全会报告工作；党代会常任制正在全国各试点单位不断深入推进；直选党委书记的试验，也在一些基层组织开展；中央重大决策更多地深入调研于基层组织，求贤问计于干部群众；为逐步推行党务公开，中央有关通报直送基层党代表……

　　钟岩指出，这种种作为表明，我们党对发展民主的认识是高的，用高层民主带动基层民主的决心是大的，用党内民主促进人民民主的路径是对的。民主的发展为监督的强化奠定了坚实的基础。“从一年多以前各省主要领导纷纷表态要接受监督，到今天对三个突出问题的公开承诺，有利于民主的发展和监督的强化。”他说。

　　钟岩认为，要求所有的领导者作这样具体的公开承诺，并不是件简单和容易的事情。对那些一身正气、两袖清风的领导干部，容易做到；对那些想伸手，又怕伸手被捉的人，当有所触动；对那些已经伸手并严重违纪违法的人，则会加重其心理压力。他说：“公开承诺的背后，是在于使权力成为一种负担，是对权力行使的监督制约，有利于推进反腐败斗争和加强党的执政能力建设。”

　　“当然，决不能认为有了公开承诺就可以高枕无忧、万事大吉。”钟岩在解答有些人的担心时说，“公开廉政承诺背后更意味着要有一系列刚性措施及时跟进，由若干个举措所形成的反腐败资源和力量的优化整合，能解决很多的问题。那些想走过场的人，也未必走得了过场。”

　　据悉，一系列加强党的执政能力建设及反腐败制度建设正在进行广泛调研、抓紧研究制定当中，如党内监督条例实施细则、中组部党政领导干部选拔任用条例细则、承诺监督制、红包礼金治理、制止买官卖官、领导干部身边人员回避问题等等。记者 崔丽

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