在地籍数据库的航拍图上，石牌城中村在周边建筑的包围中密密麻麻、触目惊心。

　　本报讯　广州市农村土地将第一次拥有属于自己的“身份证”。记者昨日从市政府和市国土资源和房屋管理 局获悉，市属十区农村(城中村)集体土地所有权初始登记工作将于今年年底基本结束，2005年底基本实现全市(包括增城市、从化市)农村土地登记发证的全面覆盖。农村土地登记工作完成之后，广州市城中村的改造工作有望扫清障碍，加快进行。

　　据悉，我国实行的是国有土地推定制度，即通过核发集体土地所有权证，确认集体土地归属，未被确认为集体土地的部分就是国有土地。广州市以前对集体土地所有权没有进行过登记，绝大部分农村土地没有土地证。自去年9月以来，全市已经核发2783个集体土地所有权证。

　　据了解，广州今年土地纠纷的数量是去年同期的3倍，其中大部分与农村土地有关，而缺乏土地所有权证又是最主要的原因。

　　此外，非法拆迁、违法征地等侵害农民利益的事件都与土地所有权证的缺失有关。为配合土地登记工作的进行，广州市于2001年启动的土地利用更新和地籍数据库项目已基本完成，这是全国大城市中第一个大尺寸的地籍数据库。

　　记者获悉，从2006年起，凡未全面完成农村土地登记发证工作的区、县级市，一律停止办理土地开发整理、农地转用、土地征用等土地管理各项业务的申报办理，涉及土地权属审核的，一律不予受理。

　　根据市国土资源和房屋管理局向本报首次披露的数据，广州385平方公里城市规划发展区内共有城中村139条，占城市规划发展区面积的20.9%。 (周方 唐慧杰 穗房宣)