“用心聚商”到市南访市南区财贸办主任徐有彬

　　招商周刊：作为区政府主管财贸工作的部门，市南区财贸办公室主要承担协调、指导全区第三产业发展的任务。在市南区的产业结构调整、提升产业竞争力等方面，市南区财办有哪些工作思路？

　　徐有彬：市南区财办今年的总体工作思路是：以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中全

会和中央经济工作会议精神，围绕"高标准建设现代服务业与服务贸易聚集区、高起点建设软件信息产业区、高品位建设滨海旅游休闲区、高质量建设现代商业品牌区"要求，加快市南服务业发展，继续做大做强民营、旅游、商贸经济，办好十二件实事，实施六项创新，积极打造"用心聚商"服务品牌，与时俱进，开拓创新，干事创业，为市南区税源经济建设和全面建设小康社会做出积极贡献。

　　招商周刊：如何将这种工作思路落实到具体工作中？

　　徐有彬：落实到具体工作当中，就是要在组织领导、服务形式、服务理念上有所突破，在办好十二件实事的基础上，实现"六项"创新，促进各项工作更上台阶。具体是：

　　在组织领导上，发展现代服务贸易的思路更加明确，领导机制进一步加强。2003年省委工作会议后，区委、区政府提出了"高标准建设现代服务业与服务贸易聚集区、高起点建设软件信息产业区、高品位建设滨海旅游休闲区、高质量建设现代商业品牌区"的具体要求，为此，我们牢固确立了优先和重点发展民营经济、现代服务贸易、旅游经济的工作思路，高效率、高质量完成《市南区商贸发展规划》和《市南区旅游产业发展总体规划》的编制工作，加快落实业已制定的个私经济"二引"（加大招商引资和人才引进力度）、"四扶"（扶持龙头企业，扶持外向型、科技型企业发展，对个私企业给予资金上的扶持）、"四建"（建立个私经济服务体系、考核体系，建立行业协会、市南商贸网）等一系列工作措施。为进一步加强领导，要及时调整充实我区发展第三产业工作领导小组等领导机构，进一步扩大成员单位覆盖面，为工作的顺利开展提供强有力的组织领导。

　　招商周刊：在服务理念上有哪些亮点？

　　徐有彬：在服务理念上，做亮"用心聚商"服务品牌，努力建设"四型"机关，规范从政行为。为适应现代商务发展需要，树立"四型"机关形象，在2003年推出"用心聚商"机关服务品牌的基础上，我们将全面深入落实服务品牌提出的"竭诚服务、永攀新高"新理念，努力营造效能环境，树立"行政成本"意识，自觉接受社会监督，进一步提高服务水平，为繁荣区域经济做更大贡献。

　　招商周刊：具体到服务形式上有哪些创新和突破？

　　徐有彬：在服务形式上，利用搭建起的新型服务平台，创新政府服务形式。首先要进一步巩固走访企业联系点制度，积极帮助企业排忧解难，促使其顺利健康发展。其次是定期开展市南企业家"雅志沙龙"活动，提供政府、企业界、理论界沟通交流的平台。三是继续完善市南商业联合会的职能作用，充分发挥其联系政府、企业的桥梁纽带作用，在市场信息、产业政策、咨询服务等方面为企业积极服务。四是及时组织市南区商贸旅游经济专家顾问团的成员开展调研、座谈、咨询等活动，为我区商贸旅游经济发展献计献策。五是充分发挥市南商贸网的功能，加强宣传，扩大招商，活跃市场，促进交流，架构起政府与企业信息沟通的桥梁。

　　招商周刊："六项"创新具体包括哪些内容？

　　徐有彬："六项"创新主要体现在以下几方面：

　　一是创新发展民营经济，实施"1234"工程、营造"两个氛围"。实施"1234"工程："1"即"一个重点"--品牌企业的培育和引进。新培育30家营业额过千万的民营企业和一批税收过百万民营企业，扶持发展一批科技型、外向型民营企业，引进1-2家内资或外资现代服务贸易企业来我区落户；"2"即"两个资源"--餐饮、零售小店。支持实力雄厚的优势品牌企业发展连锁经营，年内争取发展20家连锁、便利店；"3"即"三个体系"--服务体系、考核体系、信用担保体系。多形式、多途径地解决个私企业融资难问题；"4"即"四个支持"--政策支持、技术支持、信息支持、人才支持。出台《市南区进一步加快民营经济发展的实施意见》，支持企业规范化发展。营造"两个氛围"，即营造良好的舆论氛围和良好的诚信氛围。努力做到"四个不限"，即"不限发展比例，不限发展速度，不限经营规模，不限经营方式"，全力支持民营企业做大、做强。

　　二是创新便民服务体系，实施"放心食品进社区"工程，抓好"五项建设"。主要包括：抓好放心食品进社区工程建设，完成"放心食品进社区"达标单位6个；抓好标准化市场建设，加快商品市场优化升级，建设改造标准化农贸市场3处，培育建设专业特色街1条；抓好"阳光食品工程"建设，选择1-2家集团消费单位进行"阳光食品工程"试点，逐步建立统一、开放、竞争有序的放心食品市场体系；抓好"农副产品绿色市场"建设，争取有5家单位成为"农副产品绿色市场"；进一步深化"绿色早餐"工程建设，绿色早餐车网点争取达到100处，积极拓展午餐配送，丰富大众餐饮市场，方便居民日常生活。

　　三是创新培育旅游经济，围绕"五个结合"，做好"四项工作"。围绕"吃、住、行、娱、游、购"等要素，着重做好"五个结合"，努力形成集观光、游览、节庆、餐饮、文化、体育、休闲、购物于一体的旅游综合功能区。具体是：编制完成《市南区旅游业发展总体规划》，为进一步发展市南区旅游业提供理论依据；用足用好区位、资源和奥运优势，建设东部旅游购物风景区、中西部休闲娱乐风景区和海滨观光景区三大景区，规划建设贯穿整个市南区的"一纵十横"特色街，引导各类非公企业参与旅游景区景点的买断或控股，盘活旅游资源；抓好旅游大项目建设，组建青岛银海游艇驾驶培训学校；加大旅游业协调力度，注重掌握全区旅游业发展动态及行业需求，做好协调服务工作。

　　四是创新商贸发展空间，办好"三个节会"，促进文经互动。结合中央商务区建设，重点办好2004青岛（市南）国际商务周活动。本届"国际商务周"主题是"交流、合作、发展"，我们将以发展CBD、引领新经济为宗旨，以立足半岛、面向山东为目标，通过"国际商务周"让世界了解青岛、让世界关注市南，让越来越多的投资家、企业家全面了解市南区投资环境、合作项目以及合作伙伴。通过举办"国际商务周"，不断改善市南区的投资环境，营造文明、现代的商务文化，向世界充分展现一个充满蓬勃商务活力、无限投资潜力和具有高度国际竞争力的商务中心区新形象；以举办2004青岛（市南）绿色新春购物节（已完成）为契机，开展丰富多彩的主题购物活动，倡导绿色消费，营造市南区祥和的节日气氛；积极开展2004青岛（市南）美食周活动，突出青岛海鲜特色和地方特色，展示中华美食精髓，促进各地饮食文化交流与合作；搞好文经互动，承办好"海洋节"和"海之情"旅游节、"啤酒节"、"酒吧节"等节庆活动，积极拓展教育、健身、娱乐、影视、演出等文化经济，丰富青岛夜生活内容，加速"夜市南"经济的形成。

　　五是创新商业经营业态，优化产业结构，加快招商引资步伐。建立以"服务贸易"、"楼宇经济"等主体的现代服务体系，加快完成《市南区商贸发展规划》编制工作；重点引进国内外知名品牌和新型业态，促进传统商业向现代商业转变；积极打造区域性餐饮娱乐中心，发展极品餐饮、中高档餐饮、地方特色餐饮等，建设青岛市小吃、名吃特色街，培育和引进一批特色小吃品牌。

　　六是创新商业流通体制，完善服务和管理手段，加强标准化建设。充分发挥行业协会的作用，增强沟通政企、服务企业、行业自律功能，协助政府搞好行业管理；继续办好市南企业家"雅志沙龙"，使之成为链接企业界、政界、理论界的平台，促进企业间相互借鉴学习、共同发展；发挥市南商贸网桥梁作用，完善其信息网络平台功能，提高网上流通水平；搞好民营企业国际标准认证和《饭店业、餐饮业经营服务质量标准》工作，完成区域内6家民营企业ISO9001、ISO14001、HACCP国际标准认证和一批饭店业、餐饮业经营服务质量达标工作，增强我区民营企业和饭店业、餐饮业的竞争力。