本报讯 记者从市经委获悉,市国企改革领导小组及办公室成立半年来,已取得了不菲成绩。截至目前,我市大企业改革全面铺开,其中国风药业成功实现战略重组,其他资产经营公司、市直企业的改革正在启动。中小企业退出紧锣密鼓,108户企业进入
退出程序,46户企业进入改制退出程序,33户企业利用土地安置职工,29户企业经过论证进入破产程序。按照市属工交527户企业总数计算,我市已累计退出374户,退出率为70.9%。
据介绍,市国企改革领导小组及办公室成立以后,按照市委、市政府的部署,坚持“质量、效率、稳妥”的工作方针,从提高认识、明确任务和强化责任入手,以设立科学规范的程序实现国企改革的高效运转,以建立有奖有罚的考核制度确保工作进度,设立了大企业改革组、中小企业改革组、破产组和社会保障组,搭建了推进国企改革工作平台、资金统一运作平台、产权交易平台,实现了统一领导、统一政策、统一步调、统一资金使用,在政策、机制和体制上,都取得了较大突破。
在目标和进度设定上加大工作量。今年年初,市国企改革领导小组就今年的改革目标同各资产经营公司、市直企业集团进行交流,并对国有企业改革任务重、欠计划进度较大的行业进行重点调研,形成了2004年全市工交系统企业改革目标。其中,纺织系统困难企业多,是我市国有企业改革的难点,今年以来,纺织系统充分利用市国企改革领导小组设立的“快速通道”,加快困难企业职工的安置工作,目前已有15户企业基本完成职工分流安置。
在程序设计上提高工作效率。市国企改革领导小组先后研究出台了《关于明确市属国有(集体)企业改制程序的意见》、《关于对部分特困企业实施快速通道分流安置职工的操作程序》等文件,并在运作中不断修订完善。同时,通过科学的程序设计,明确工作程序和时限要求,大大减少了推诿扯皮现象,提高了运转效率。严格执行改制工作纪律。半年来,市国企改革领导小组反复强调,凡是有利于国有企业改革这个大局的坚决推进,凡是有悖于这个大局的坚决抵制。对已经市国企改革领导小组办公室主任会议决定、归口管理部门批复进入改制程序的企业,各资产经营公司、市直企业集团必须坚定不移地向前推进;对无故超过工作时限、久拖不办甚至为改革设置障碍的,一律进行严肃处理。
创新思路解决重点难点问题。国有企业改革是一项复杂的系统工程,涉及到方方面面的利益,各种问题和矛盾交织在一起。为了能够顺利推进国企改革,不因政策不到位而影响推进速度,市国企改革领导小组创新思路,积极探索用新的办法解决问题,缓解矛盾,推进改革。特别是针对改革过程中的共性问题、敏感问题和难点问题,不断提出政策调整意见,千方百计推进国企改革。
积极寻求突破口,加快改革步伐。为适应加快
推进国企改革工作的要求,市国企改革领导小组积极在运作机制上寻求突破,在坚持“四统一”的基础上,除专业性较强的破产和社会保障组外,其他两组按部门和行业分工推进改革,实行“集中决策、分工牵头、各负其责、密切配合”的运行机制,通过分工和运作机制的调整,调动各方面的积极性,充分发挥主观能动性,加快国企改革推进步伐。(本报记者林刚)
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