枣庄站在拐弯处。
这个因煤而兴的典型资源型工业城市，曾被预言逃不出“煤尽城衰”的定律，将是一个“没有未来的塌陷板块”。然而，枣庄却把自己提前放到了“拐点”上，沿着科学发展的方向，趟出了转型新路。
产业转型：煤城“漂白”
同样是碳元素，因内部结构不同，一个可能是质软的石墨，一个可能是坚硬的金刚石。对枣庄而言，眼前的发展仍然离不开自己的资源优势，但坐吃山空还是未雨绸缪，将决定枣庄的未来到底是“石墨”还是“金刚石”。
挖煤——卖煤。这个简单的循环，在枣庄延续了百余年，不可避免地造成了产业的单一。“煤城”的雅号，既蕴含着它的荣耀，也渗透着无言的苦涩……
枣庄的煤炭资源只够开采20年，以后怎么办？
决策者的目光早已越过单一的煤炭，投在了能源、建材和煤化工这三大替代和接续产业上。
“三大基地”已经成为枣庄产业转型的重头戏。
能源———全市火力发电装机容量201万千瓦，在建、拟建机组总装机容量468．8万千瓦。煤变电，不仅提高煤炭附加值，也为另两个产业的发展提供了充足电能。
建材——全市年产水泥2522万吨，全省第一；在建旋窑水泥项目6个，年新增生产能力1500万吨；石膏矿22个，年生产能力500万吨，也是全省第一；北新建材集团投资5亿元的石膏板项目已经开工，此类企业多达5家。
煤化工——去年，枣庄机焦产量已达106万吨，在建的6个项目年可新增生产能力300万吨；投资27亿元的20万吨醋酸、20万吨甲醇项目年底可望投产；洁净煤产量今年可突破100万吨；日处理1000吨煤新型气化炉及配套工程项目达产后，每年可实现销售收入14亿元，利税4．3亿元。
三大基地建设，孕育着枣庄的未来。
去年，三大产业销售收入占全市第二产业增加值的比重达到83％，实现利税占全市规模以上工业利税的70％，其中利润达到了80％。
与此同时，一批高新技术和新兴产业"破土而出"，生物医药、新材料、精细化工、信息电子等新项目的引进，加速了枣庄经济转型的步伐。
枣庄人信心十足：用不了几年，外人将不再因煤而认识枣庄，昔日的“煤城”，将拥有全新的产业结构。
投入转型：城市“突围”
近日，浙商以2902万元高价竞买枣庄市政府大院的消息不胫而走。其实，早在去年枣庄就已经以2700万元的价格把市委大院拍卖出去。
拍卖两个大院不过是个插曲，背后的大手笔是枣庄城区西进。目前的枣庄老城区处在十分尴尬的位置上，北部、东部是塌陷区，南部是工业区，西部是泄洪走廊，四面被“卡”死了。
城市突围，是枣庄人多年的梦想。如今，驻足新城的市政广场，登高望远，但见新城区北依袁寨山，南靠钜山，东傍龟山，西临韩龙山，山水含城，城融山色。
目前，枣庄新城建设已完成投资5亿元。其中政府仅仅投入了1000万元的规划设计费和1亿元的启动资金。
枣庄市建委副主任董金龙说：“巨大的建设资金从哪里来？是市场化运作这个支点撬动了新城开发。”
投入机制的转型不仅圆了枣庄的“突围”梦，更使它步入了发展的春天。去年，枣庄全社会固定资产投资完成136．1亿元，增长53％，创造了10年以来的最高增幅，靠的就是“借助外力，启动内力，激发企业内部活力”。
山亭是个“穷哥们大联合”的山区，过去，工业项目几乎是空白。去年，这个区光是亿元以上的工业项目就引来了7个，今年，势头更好——4个月就又有5个过亿元项目进驻。
目前，枣庄在建的重点项目过千万元的有430个，其中，120个过亿元，有9个超过10亿元。
外因不过是条件，枣庄的腾飞必须依靠自身的活力。去年一年，枣庄新增民营企业1400多家。到去年底，民营企业总数已达5046家，销售收入500万元以上的就有371家，民营经济增加值占国内生产总值的比重达到了46个百分点。
观念转型：枣庄“新生”
城市转型，成败在人--"唱着市场经济的调，干着计划经济的事"，必将贻害百年！
城市转型，文章从观念转变起笔，一场规模空前的大讨论一直持续至今。
枣庄的发展，症结在哪？让群众说话。
精心设计的问卷共发出10000份，没想到不足两周，竟回收10600份，多出来的那些是群众自制的--问情于民，枣庄市委、市政府获得11679条滞阻经济社会发展的问题信息。
枣庄的未来，出路何在？请大家献策。
5个不同层面的座谈会在一周内举行，市里的主要领导面对面征求意见；7个专门调查组分赴百家重点企业，开门纳谏--问计于民，6000多条良策反馈到“神经中枢”。
实情，是对干部最大的震撼。思想保守的、作风不实的、管理粗放的……百姓的心里话，让党员干部掂出了信任的重量和责任的神圣。
接下来的事，顺理成章，“三项机制”建设顺风顺水——
目标管理考核机制实行"无缝覆盖"，从市级领导到一般工作人员，个个有任务；
竞争激励机制以点带面，为强乡镇、强村、强企、强园区竞赛铺路搭桥；
重大突发事件预警应急机制防患于未然，断了“想当然、拍脑袋”决策者的后路。
枣庄的百姓变了，枣庄的干部变了，枣庄也变了。这座多年苦思出路的城市，已经走上新生的坦途。
采访中，记者了解的事实可为一例。
此前一年，枣庄的空气质量有317天是“良”，这从未有过；在全省所有地级市中，枣庄生态市建设规划第二家通过验收评审；今年4月5日，市政府宣布，原定于2005年底全面完成的10万吨以上立窑水泥粉尘治理任务，将提前到今年6月底完工，另外，今年年底前6．6万吨以下的立窑水泥厂必须全部拆除……
"决不允许以百姓受害为代价谋求暂时的政绩；决不允许以环境背债为代价换取表面的繁荣。"这是枣庄各级领导干部的共识。吃了百余年"资源饭"的枣庄，懂得了珍惜资源，也开始前所未有地关注、呵护头顶的蓝天和脚下的土地。
当年，一曲《弹起我心爱的土琵琶》曾让多少人心仪枣庄。记者置身滕州市滨湖镇的数万亩红荷湿地生态功能保护区，感受到了蓝天碧水带给人们的惬意，也深深理解了当地人的自豪：“8月份再来，那时'映日荷花别样红，万亩湿地生郁葱，泛舟采莲观鱼跃，百鸟翔集伴清风'，才是诗一样的美景呢！”
（记者 孙宏崔永刚 通讯员 徐恒佶）
来源:大众日报
责任编辑：原霞
