从地理位置看，似乎一头扎入海洋的威海更适合当山东的龙头。确实，有海洋贸易眼光的英国殖民者也曾经营过威海卫。

    历史更青睐过烟台。1858年被辟为通商口岸的烟台很长时间是山东惟一的通商口岸，而且吸引了16个国家在此设立领事馆。    

    但历史最终选择了青岛。从1897年被德国占领后，青岛凭借港阔水深的自然地理优势和胶济铁路开通的区位优势后来居上，逐渐取烟台而代之。

    青岛和济南也赛过跑。青岛在1933年人口就达到43．6万，超过同期济南的42．7万，用30多年的时间走过了济南走了500多年的路程，显示了海洋时代一个海港城市的超强活力。

    山东的龙头就是青岛，这一点现在已不容置疑。因为全省73％的进出口量、吸引外资的45％都是通过青岛来完成的。

    正是在这个意义上，北京大学城市与区域规划系教授周一星在论证半岛城市群时，每次都坚决地咬定青岛的龙头地位。他说：青岛兴则半岛兴，半岛兴则山东兴。

    省长韩寓群参加论证会时动了一字，把“兴”改作“强”：青岛强则半岛强，半岛强则山东强。青岛于山东地位之重要，由此尽见。    

    然而，当把青岛置于半岛城市群龙头地位的时候，不自觉地，青岛也被推上了与“国际化城市”一较长短的舞台。

    一比，差距尽显。与纽约、伦敦、东京、巴黎、柏林、新加坡、香港、汉城8个国际化大城市相比，青岛人均GDP仅相当于各大国际城市的1／5，甚至1／15（纽约）。

    三产产业结构是反映一个城市现代化水平的重要指标，而青岛的第三产业增加值和第三产业人口比重不到其他国际城市的一半。8个国际城市非农化几乎是百分之百，青岛差了50％。

    其他方面，青岛人均居住面积10．4平方米，处于低等发展程度和中等发展程度之间。文化设施是最高等级的国际城市的1／20，航空能力几乎只是人家的零头，接待外国游客数量基本上不及人家的1／10。

    周一星因此认为：现在的青岛离真正的国际城市距离非常之大，可以说长路漫漫，不经过20年至50年的艰苦奋斗，青岛很难成为一个真正有影响力的国际城市。

    和国内主要城市比，也不尽乐观。我国城市竞争力研究专家倪鹏飞曾为200个城市的竞争力排序，结果长三角城市群中比青岛强的城市有上海、苏州、宁波、杭州、南京、无锡6个城市，珠三角城市群有香港、深圳、澳门、广州、东莞5个，京津唐城市群有北京、天津两个。尤其是青岛与三个城市群的龙头城市差距不小，说明青岛要想成为带动山东经济发展的“火车头”仍任重道远。

    山东的国际化首先要看青岛的国际化。可以说，随着国家经济的蓬勃发展，青岛具备成为国际城市的可能，但这种可能必须建立在正确决策和未来艰苦工作的基础上。

    重任在肩的青岛面临着许多国际化机遇：

    ——青岛具有发展汽车、石化、钢铁、家电等制造业的有利条件，是目前拥有名牌最多的国内城市。

    ——2010年青岛港吞吐量将超过亿吨，集装箱超过1000万标准箱，具有发展成为国际货运中转大港的潜力。

    ——青岛在东北亚经济圈中居于重要的战略地位，是日韩企业开拓我国中原、西北和南方市场的桥头堡。

    ——在环渤黄海城市中，青岛是最富有活力的城市之一。1999年青岛GDP相当于大连的98．7％，而仅两年后的2001年，青岛GDP已经比大连多出6．51％。

    从历史和现实看，一个城市是不是龙头，最终看其服务业发达和辐射程度，但盲目超越发展阶段发展服务业则不可取。国内大连、广州、深圳等城市在“国际化城市”热潮中，城市定位都曾定为“金融中心、贸易中心、旅游中心、信息中心、航运中心”，惟独没有“工业中心”，但最后都不约而同地走了回头路。如广州如今重新发展造船、汽车、石化、重型制造业。

    现在青岛仍处于工业化中期阶段，所以仍需大力发展制造业。考虑到区域经济分工和工业转型，支柱产业应以临港型工业为主。青岛拥有国内最大的可停靠30万吨原油油轮的黄岛原油码头，利用港口进口原油，发展石油加工工业，优势独具。修造船作为重要的机械装备工业，是一个国家、城市工业发展水平的重要标志，发展修造船有利于青岛港竞争国际航运中心。这些临港工业，再加上青岛已经有了很好基础的海洋产业、家电产业，共同构成临港大工业体系。有上海、香港等前车之鉴，青岛应适度遏制房地产恶性发展，目前青岛受奥运项目、环境优美刺激，房价越来越高，照此下去，势必会因土地要素价格的提高而带动整体生产成本的上扬，影响制造业的发展。

    青岛当前还应注意引资与引智并重。与国内其他大城市相比，青岛的人才劣势十分明显。一方面，青岛本地的大学数量和质量不仅赶不上北京、上海、天津等第一集团“国际城市”，而且少于南京、济南、大连、武汉、西安等第二、第三集团。与此同时，青岛由于国有企业比例过高，职工名义工资、人均收入不高，在吸引人才特别是制造业人才方面不具备诱惑力，即使和苏州、无锡等新兴国际化程度较高的城市相比，也处于劣势。所以青岛应努力营造有利于人才积聚和创业的机制和环境，制定有利于吸引人才的户籍、分配等政策。（记者　周学泽）

来源:大众日报

责任编辑：原霞