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山东谋划汽车产业系列工程 2010年总投资将达到800亿
青岛新闻网  2004-03-25 09:09:56 中国投资

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  目前,全球范围的汽车工业调整重组步伐明显加快,中国已成为国际汽车产业投资的热点地区和新兴汽车消费市场,中国的汽车工业正处于新的重大发展机遇期。正因如此,在2003年最后的4个月里,山东省政府连续下发了4个发展汽车产业的文件,根据规划,到2010年,山东省8个整车生产区和8个零部件生产基地的投资总计达800
亿元……

  山东省为何要发展汽车产业

  山东省汽车工业起步于20世纪50年代,目前已形成包括轿车、重中轻型载货汽车、改装汽车、发动机及零部件、摩托车、农用运输车等门类比较齐全的汽车工业生产体系。截止2002年底,全省共有汽车工业生产企业近300家(其中整车企业11家,改装车企业53家,摩托车企业18家,农用车企业21家,规模以上的发动机及主要零部件企业近200家),全行业总资产450亿元。

  2002年全省共生产汽车整车18万辆、改装汽车5万辆、摩托车78万辆、农用车188万辆,完成工业增加值100亿元,占全省规模以上工业增加值的2.8%。实现销售收入600亿元(其中汽车340亿元、零部件110亿元、摩托车30亿元、农用车120亿元),利税40亿元(其中利润22亿元)。全行业销售收入列上海、吉林、湖北之后,居第4位;除农用车,排在重庆、江苏、广东、辽宁之后,居全国第8位。

  经过几十年的发展,山东省汽车工业已形成了较好的基础和优势:

  1.重型汽车具有较强竞争能力。重汽集团主要生产15吨以上斯太尔重型汽车,具备年产3万辆的能力,2002年生产13047辆,占国内重型车市场的5.07%(其中15吨以上重型车占40%,20吨以上大吨位产品占80%);一汽解放青岛汽车厂重型车产量达到7万辆,占国内重型车市场的23%。两企业已成为我国重型载货车生产骨干企业。

  2.轻型汽车发展潜力大。目前,山东省拥有轻型汽车生产企业5家,分别是北汽福田诸城车辆厂、淄博汽车厂、烟台汽车厂、山东凯马汽车制造有限公司和荣成华泰汽车有限公司。2002年共生产轻型载货汽车9.8万辆,占全国的18%。根据国家产业政策导向,到2005年四轮农用车与轻型汽车标准并轨,届时山东省部分四轮农用车生产能力将转移到轻型货车上来,使轻型载货汽车的生产规模进一步扩大,成为全国轻型载货车主要生产省。

  3.轿车生产开始起步。上海通用东岳汽车有限公司2003年开始批量生产赛欧轿车,当年计划生产3.4万辆;颐中汽车与一汽集团达成托管合作协议,获得厢式货车和两厢轿车4个型号产品生产权,具备年产3万辆的能力;山东黑豹开发的电动汽车低能耗,无污染,有一定发展潜力。

  4.改装车具有相对优势。山东省改装车产量居全国第3位,产品包括集装箱运输车、冷藏保温车、罐式车、自卸车、特种车及半挂车等数百个品种(其中冷藏保温车、自卸车、军车等专用车和特种车具有较强的市场竞争力)。一汽山东汽车改装厂、重汽集团青岛专用汽车厂、青岛特种汽车集团公司、齐鲁考格尔集团有限公司、济南红旗考格尔汽车有限公司、山东东岳专用汽车有限公司、中通客车公司、泰安特种车厂等企业的产品产量占全省的44.5%。

  5.发动机技术水平较高。潍坊柴油机厂生产的斯太尔发动机,已达到欧Ⅱ排放标准,技术水平处国内领先地位,其240—420马力斯太尔发动机年生产能力5万台,2002年生产45214台,国内市场占有率达到65%;山东省与韩国大宇合资建设的山东大宇发动机公司,已经具备年产30万台(套)1.3—1.6升轿车发动机的生产能力,产品技术和制造工艺都达到国际先进水平,可为轿车生产提供先进的发动机支持。

  6.部分汽车零部件市场占有率较高。山东省汽车零部件产品中,产量居全国首位的有21个,居第二位的有5个,居第三位的有5个,居第四位的有4个,居第五位的有5个(其中曲轴国内市场占有率达到60%,气门37%,刹车片26%,活塞24%,连杆21%)。

  但是,山东省汽车工业也还存在着明显的缺陷:缺乏统一规划,生产集中度低,技术开发能力弱,零部件配套能力不强,企业改革重组进展缓慢。

  汽车对于地区经济的整体拉动作用是不言而喻的。据测算,到2005年山东省汽车产量将达到80万辆,需要钢材360万吨、铝7万吨、塑料10万吨、玻璃300万平方米、轮胎1200万条、橡胶配件4万吨、油漆4万吨,需要机械装备和配套电子元器件价值均在20亿元以上,总价值700亿元以上。按60%省内配套,可拉动全省相关工业增加销售收入400亿元以上;按50%的产品省内销售,可拉动维修、保险、基础设施建设等下游产业增加收入1500亿元以上。

  汽车工业还具有较高的投入产出率,是财政收入的重要来源。“九五”以来,我国每年在汽车生产和使用环节征收的各项税费在1200亿元以上,已经成为我国财政收入的重要组成部分。

  此外,发展汽车工业能够显著增加社会就业。目前,我国汽车工业及其相关产业就业人数之比为1∶10左右。据预测,到2005年,山东省汽车工业提供的直接就业岗位将由目前的20多万人,提高到30万人,2010年突破50万人;至于间接带来的社会就业,2005年将超过200万人,2010年将超过300万人。

  汽车原材料工业:构建八大主产区

  考虑到自身的优势和不足,山东省发展汽车工业的紧迫感日益强烈——从2003年的最后4个月里,山东省政府和省经贸委先后4次发文,对全省的汽车产业进行了详细的规划和布局。

  根据业已出台的汽车工业发展规划,山东省给汽车原材料工业制定了这样的目标:

  一、产品目标。到2005年,各种汽车原材料生产能力分别达到:钢材270万吨(其中薄板100万吨,优质轴承钢和齿轮钢50万吨,弹簧钢20万吨,中宽带钢100万吨),粉末冶金16万吨,汽车用铝15万吨,汽车塑料件10万吨,汽车玻璃500万平方米,子午线轮胎2000万条,橡胶件5万吨,汽车涂料6万吨,机织布、无纺布、皮革等汽车内饰材料品种丰富,性能提高;钢材占省内市场需求的75%,其它产品在满足省内需求的同时,部分供应省外和国外市场。到2010年,各种汽车原材料生产能力进一步提高,品种更加齐全,质量显著提高,成为国内外知名的汽车原材料生产供应基地。

  二、技术结构目标。到2005年,钢材、铝、玻璃、橡胶每个领域建成2-3家国家级企业技术中心,塑料、涂料、内饰材料每个领域建成1家行业技术中心,具备一定的汽车原材料自主开发能力。到2010年,企业和行业技术中心研发能力大幅提高,具有开发自主知识产权产品能力,产品技术水平适应国内、国际高档汽车生产要求。

  三、组织结构目标。到2005年,形成钢材以济南、莱芜、青岛为主,粉末冶金以莱芜为主,铝以淄博、烟台、聊城为主,塑料件以济南、青岛、潍坊为主,玻璃以淄博、威海为主,轮胎以青岛、威海为主,橡胶件以济南、青岛为主,涂料以烟台、潍坊、聊城为主,皮革以烟台、潍坊、淄博为主,机织布、无纺布以潍坊、威海为主的8大汽车原材料主产区,生产集中度达到80%以上。每个领域培育2-3家重点企业,全省形成15—20家具有较强竞争力的汽车原材料骨干企业。到2010年,8大汽车原材料主产区优势更加突出,龙头骨干企业的竞争能力进一步增强。

  规划背后的系列工程

  山东省经贸委有关官员向记者表示,山东省的汽车产业规划其实是一个系列工程,背后还包含着投融资体制的改革、国有企业的改革以及民营企业的发展等诸多问题。

  目前,在山东省的汽车产业中,国有企业的比重还比较高,约占48%。国有股一股独大,企业机制不活、包袱沉重、竞争力不强的问题比较突出,必须加快国有企业改革,建立现代企业制度,才能真正提高企业和产业竞争力。国有股减持是深化国有企业改革、提高国有资产运营效率和效益、加快建立适应市场竞争需要的现代企业制度的重要举措,对于山东汽车原材料产业的发展具有十分重要的意义。

  根据规划,到2010年,山东省8个整车生产区和8个零部件生产基地的投资达600亿元,同时扶持相关配套工业发展投入200亿元。这些资金将主要通过3个渠道筹集:一是利用银行贷款。在目前的投资体制下,银行贷款仍将占有一定的比重;二是通过股市融资,目前,承担汽车原材料生产任务的企业,多数都是有一定技术、市场和规模优势的企业,有的在全国同行业居领先地位,有条件争取发行股票融资;三是通过社会融资,主要是通过国有股减持优化投资主体结构,引入包括民营资本在内的实力更强的投资主体,充分调动和使用社会资源参与汽车及相关配套产业发展。而后两种方式将成为越来越主要的筹资方式。

  据悉,山东省将按照以企业为主、政府扶持和市场化运作的原则,多渠道筹措资金,加大对重点企业、重点项目的投入。此外,还将以企业改制为切入点,选择一批国有企业,将国有资产面向全社会转让,吸引国内外大企业集团参与汽车工业建设,实现投资主体多元化,带动民间资金和外资的投入;以出让的国有资产出让金为资本,建立汽车工业发展专项资金,每年用于对重点企业、重点产品的技术改造项目贴息、担保和科技创新项目补助,引导企业加大自主投入;选择重点企业和重点项目向社会和外商推介,以银企联手、银团贷款的方式,积极利用银行贷款投资建设;支持有条件的企业发行股票、债券,或与上市公司兼并重组直接融资。加大国际融资力度,开展专题招商活动,吸引国外大公司大集团与省内企业合资合作,提高利用外资的规模和水平。  

  来源:中国投资

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