苏州市党政代表团青岛大连考察回放之二

　　■公交优先如何实现■公交车间隔如何缩短■港口公共平台如何构筑

　　五组镜头折射苏州交通瓶颈苏州市党政代表团青岛大连考察回放之二

　　先看几组记者采集到的镜头。

　　镜头一：青岛街头有几“少”，宽阔的马路上很少看到自行车、助动车或者是摩托车的身影，这几类车辆即使是在路边停靠的也很少。除了这些车辆外，秩序井然的道路上，交警也很少看到。

　　镜头二：青岛某公交站台，同一路线公交车在10分钟之内，驶经6班车，车上乘客很少有站立的现象，几乎都有座位。单行线上，公交车可以双向行驶。

　　镜头三：一位等公交车的青岛市民告诉记者，每个月花在公交车上的费用，老人与小孩差不多都是200元左右，其他普通市民也大致60―100元不等，大概能占到他们收入的十分之一左右。虽然如此，但坐公交车很方便。

　　镜头四：大连地下人行通道口，出入人行通道都有自动楼梯，完备的交通配套设施免去人们进出通道吃力感，违章穿行马路者几乎没有。

　　镜头五：大连新船重工有限责任公司一位老工程师告诉记者，因为考虑到经济方面可能会产生的影响，面对现在订单已经排到几年后的情况，已是不敢再接订单了。这位工程师透露，目前，该公司手持船舶合同49艘／544.38万吨／21.4亿美元，其中出口28艘／357.4万吨／13.05亿美元，生产任务已安排至2008年初。

　　无论是在青岛还是在大连，记者都有这么一个整体的感受，那就是乘坐公交车很是便利，而秩序良好的道路上，交警的数量似乎也不多。在这两个城市，公交车如何成为了乘坐的“优先”选择？而交通秩序又依靠怎样的规则让人自觉维持？记者从一份来自大连的交通调查中窥出了端倪。

　　据了解，大连目前市中心城区共有道路1656条，桥梁138座，立交桥32座。随着城市经济的迅速发展，机动车快速增加，大连的城市交通也一度出现了道路不畅的突出问题。近年来，大连以建设畅通型、智能型、生态型城市为目标，加大资金投入，运用科学技术，完善交通设施，优化交通结构，科学组织城市交通。

　　在城市路网规划中，大连市政府明确提出：“城市扩容，交通先行”。依据城市建设总体发展思路，确定了城市道路网络建设总体目标，努力构筑现代交通网络体系，形成“大交通、大口岸、大物流”的区域和贯通主城区、新城区和三个卫星城的道路交通网络格局。制定了解决主城区交通拥堵的路网结构规划方案，建立了主城区道路改造和以快速路为主的城市道路网络系统。针对停车场建设滞后的问题，提出了停车场配建标准，按照建筑物的性质、规模配建相应的停车泊位，最终达到配建停车泊位占停车泊位总量的70％。对中心城区道路建设，近年来，大连市每年都投入大量资金，用于城市道路维修改造。2003年，大连全市维修市区道路面积41万平方米，维护方砖步道10.7万平方米；大修主干道23条，维修街巷路68条；对17条道路路灯进行升级改造，同时建设了轨道交通3号线和1.95公里路段的轨道交通、东北地区最大后盐互通式立交桥工程以及市区9条地下人行通道，使城区道路适应了快速发展的交通需要。

　　在交通管理上，为提高公安交通管理部门对交通情况的处理和反应能力，几年来，大连加强攻关，先后自行研制开发具有自主知识产权的专利技术8项。2003年，大连又与公安部交通管理局共同开发研制了公安交通紧急事件快速反应处理系统。这一系统具备多种功能：一是快速发现交通拥堵并立即报警提示；快速发现异常机动车辆；发现和处理停车泊位；快速诊断和处理系统设备故障；快速建立警卫实施工作方案；快速反应能力的监督测评。同时，还研制开发了“交通事故分析专家系统”，该系统自动认定道路交通事故责任，为公正执法、提高事故处理水平提供了保障。

　　从一份交通调查一窥两市公共交通发展后，我们换一个角度，从一个交通局长的眼中，看看两市的港口建设。在考察了具有百年历史全国前列港口之一―――青岛港，以及国内最大规模的现代化船舶总装企业之一―――大连新船重工有限责任公司后，苏州市交通局局长陆留生和记者谈起了自己的感受。陆留生说，青岛作为我国重要的港口城市，2003年港口吞吐量1.5亿吨，其中外贸和集装箱吞吐量分别达到8236万吨和341万标准箱，已经在全国港口中列在了第二和第三位。而青岛、大连这两个城市在港口建设上的一个共同点就是，都非常重视港口资源的开发，都把港口的发展摆在非常突出的一个位置。作为我们苏州港来讲，与大连青岛相比，差距还是很大，无论在规划建设方面，还是统一管理方面，还是跟港口的合作交流方面，差距都是非常大，最近我们也在考虑怎样借鉴大连港青岛港发展管理的经验，制定我们苏州港发展的目标。

　　此外，陆留生认为，苏州港与青岛港相比，在为港口企业、港口发展服务的公共平台的构筑上，有很大的差距。从港口行业主管部门角度来讲，要着力构建今后港口企业以及港口物流企业共享的一个公共的服务平台，促进企业的快速发展。从差距上讲，苏州港相信经过5到10年的时间，能够赶上大连港，缩短与青岛港的差距。

　　谈到公共交通，陆留生表示，道路的无限拓宽不是一个根本解决方法，公交应享受道路使用上的优先。他认为，青岛、大连这两个城市，都非常注重公交优先，这几

　　年公交的出行比例不断地上升，苏州要借鉴这两个城市在公共交通方面的先进经验。苏州公共交通要发展，除了前一阵子在两会期间已经颁布的实施计划，目前最主要的是怎么样引入一种市场的机制，来加快公交车辆的投入，从而增加公交线网的覆盖率，提高公交车辆的密度，缩短公交车的间隔，使得公交出行的便捷性得到老百姓认可，从而改变传统的出行方式。在城市道路的公交优先使用上，苏州怎样使有限的道路资源为公共交通提供优先的服务，这是考察结束后，规划、市政公用、城市管理、公安交巡警以及交通等部门都要着力专门研究的问题。（叶辉）