本报讯 操心受累为村里办了不少实事、好事，但由于办事透明度不高，结果费力不少，群众却不理解……相信不少地方的村干部都会遭遇崂山区中韩街道办事处的一些村庄遇到的问题。这些问题造成部分村党群干群关系紧张，并直接引发一些矛盾和纠纷。

　　为切实解决这些问题，去年中韩街道党工委、办事处对村务大事实行民主决策，把村内的大事和热点问题交由村民代表、党员大会集体讨论表决，收到了很好的效果。

　　号准脉搏，建章立制。首先，街道党工委出台了一系列的规章制度，使村干部在管理村务财务时，有章可循，规范管理。街道党工委在《关于加强农村土地‘三项资金’规范化管理的意见》中明确规定：村民福利金的发放最多每人不超过1000元，同时，不超过村年集体提留的30％；村民农工商养老保险费由村民按照规定的比例个人负担一定的数额。午山村是一个集体经济基础并不雄厚的村庄，在这种情况下，村民缴纳的农工商养老保险费100％由村集体支付，仅此一项，年投入330万元，还贷款200余万元，致使集体经济负担过重。即使这样，村民并不满足，上访事件时有发生。针对午山村的问题，街道党工委提出了村民事情由村民自主解决，群众应该有知情权，把村内的财务状况向群众进行公开，内外债务向群众讲明，把决定权交给村民。党工委组织党员和村民代表投票表决，结果党员和80％以上村民代表同意年度福利费由2002年的人均800元降为人均400元，村民农工商养老保险费由集体投保100％降为30％，个人投保70％。仅此两项，村里经济负担减轻了330余万元，为村今后发展提供后劲，群众也给予了充分的理解和支持。

　　规范运行，加强监督。村务大事实行民主决策，党员大会、村民代表表决，是在街道党工委、办事处的统一组织监督下进行，任何决策按照赞成票超过到会人数的1／2以上方能通过，对农村“三项资金”的使用进行严格把关，层层签字，所批资金，经统审中心负责全程跟踪监督，对挪用或留帐三个月的予以追回，确保村级事务的规范化、制度化。

　　中韩街道在午山、中韩等村实行民主决策，收到了明显成效。改变了以前那种管理无序、无章可循的局面，有效地化解了矛盾，密切了党群关系，促进了各项工作的规范化制度化建设。（钱卓兰孝花）