这是胶南市近年来贯彻“五个坚持”，大力实施植树造林带来的巨大成就。

　　坚持造林绿化工作与全市经济社会发展统筹规划，进一步强化了各级领导狠抓工作落实的责任。胶南市始终高度重视造林绿化工作，并将其作为全面建设小康社会的重要内容，列入胶南市委、市政府议事日程，坚持把造林绿化工作与经济社会发展一起规划、一同部署、一并检查、一体推进，市党政主要领导人每年都要召开两次以上专题会议对全市造林绿化工作进行研究部署。为切实加强对这项工作的领导，在设立市绿化委员会的基础上，专门成立了由市长任组长，由林业、城建、财政、公安等有关部门主要负责人为成员的造林绿化工作领导小组。建立了部门绿化分工负责制，各部门职责明确，齐抓共管。抽调得力干部和精干技术人员组建了办公室，负责对全市造林绿化工作的管理、检查和考核等。与此同时，各乡镇也都普遍建立和完善了有力的领导组织和工作班子。市、镇、村三级层层签定了干部任期绿化目标责任制，建立了造林绿化示范点，各级行政一把手为“第一责任人”，分管负责人为“直接责任人”，纳入对各级的年度考核。对完不成年度造林绿化任务的单位，年终农业考核实行“一票否决”，对成绩显著的单位授予“林业建设先进单位”称号。为确保造林绿化质量，胶南市创新提出了“加快造林绿化工作，尽快把胶南建成青山绿树、碧海蓝天、环境优美、最适宜创业人居的生态城市”的工作思路，坚持“高起点规划、高水平建设、高标准管理”的原则，按照“质为先”的要求，把造林绿化工作列入农业结构调整的首选项目和加快财政增收、集体增收、农民增收的重要措施，于2000年在青岛五市中率先出台了加快林业发展的决定，2003年又围绕深入落实中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》精神，大胆运用改革新思路，将《胶南市“十五”至2010年林业建设规划》及时进行了修订，制定了《2004－2010年林业建设发展规划》，并邀请国家林业局规划设计院等国内外专家进行了论证。为确保造林绿化目标的实现，胶南市委、市政府先后制定出台了与规划相配套的鼓励沿海防护林建设工作的意见、林业建设考核办法等一系列鼓励政策。建立了造林绿化基金，对重点林业建设工程按不同标准给予补助或减免农业税收，仅2003年，市财政投入补助奖励资金达1600万元。根据出台的《关于做好2004年林业建设工作的通知》中确定的林业补助奖励政策，2004年市财政补助奖励资金将达2600万元。通过创新机制，落实责任，加强考核，兑现奖惩，有效地调动了各级造林绿化工作的积极性、创新性，推动了全市造林绿化的大发展、大跨越。

　　坚持多种形式广泛宣传发动，全民义务植树活动扎实有效。为切实提高全民绿化意识和履行植树义务的法律意识，近年来，通过广播、电视新闻媒体和宣传车、横幅、标语、宣传栏等多种形式和渠道，在城市主要街道和公共场所设立永久性的绿化和义务植树公益性标牌、横幅、标语180块（条），在电视台《今日胶南》设立固定的绿化宣传栏目播出20期，加大对造林绿化的宣传力度，广造全民义务植树的舆论和声势，使广大人民群众自觉地投身到造林绿化活动中，在全社会形成了千军万马搞绿化的大好局面和“植绿、护绿、爱绿、兴绿”的文明新风。为务求全民义务植树的成效，专门制定出台了《关于进一步开展全民义务植树活动的通知》和《全民义务植树以资代劳费缴纳和使用管理意见》，把全民义务植树活动列入各级各部门全年工作考核的重要内容，把全民义务植树的尽责率作为评选文明单位的一条重要标准，并对全市义务植树活动实行了“四个统一”，即统一基地规划、统一苗木供应、统一技术指导、统一组织实施，实现了义务植树基地化、科学化、规模化管理。义务植树基地树种林种结构合理，林相整齐，有专人管理，无偷砍、盗伐和森林火灾发生，病虫害防治及时，设立了明显的标志牌，成活保存率达95％以上。与此同时，还对市直各部门、各单位和各镇建立了“义务植树登记卡”，城区建卡率达100％，尽责率达95％。农村建立了相适应的义务植树制度。积极鼓励和支持社会各界围绕开展全民义务植树活动，广泛开展认建、认种、认养、认管公共绿地和树木的活动，建设各种纪念林园，全市少先队林、青年林、三八林、友谊林、同学林、新婚树、同龄树等各种纪念林随处可见。机关、企事业单位和部队积极争建“绿色单位”，见缝插绿，广种树木。据统计，2003年全市适龄公民51.23万人，参加义务植树人数47.13万人，全市义务植树尽责率达92％。

　　坚持城市建设与造林绿化同步推进，营造了最适宜人居创业、环境优美秀丽的城区环境。在推进城市化建设过程中，胶南市按照城区园林化、郊区森林化、道路林阴化、庭院花园化的目标，做到“建一园绿一点，修一路绿一线，建一区绿一片”，大力实施了“绿化、美化、亮化”工程、“拆墙透绿”工程和庭院绿化美化工程，把森林引入城市，做到城中有林、林中有城，凸显“山、海、林、城”特色。对市区主要道路50米内按规划要求全部进行了绿化，形成了一道道绿色通道和绿色长廊，支起了城市绿化骨架。特别是把实施沿河沿海防护林带和公园绿地广场建设作为塑造现代化城市新形象、改善生态环境的重要措施，对市区210万平方米的空地进行了调查摸底，设计了增绿方案，大密度、大色块栽植了各类乔灌木，建设了文化游园、桃园游园、东风绿地、上海路绿地、海滨公园和灵山湾国家森林公园等游园、绿地、公园，建成了一批集生态效益、景观效益于一体的绿化精品工程和具有现代气息、生态特色的城市标志、风光景点。对旧城改造全部按规划留足绿地，凡新建十字路口均建设了绿地公园；沿路新建建筑，每隔200米留出面积不少于2000平方米的林地。加强了住宅小区和单位庭院绿化，对已建成入住小区搞好绿化美化，加强生态环保模范小区建设；实施拆墙透绿，形成由内向外、由低到高、层次错落的绿化效果，扩大了城市绿色空间，提高了城市“绿肺”功能。到目前，城区绿化覆盖率达40.2％，绿地率达34.1％，人均公共绿地面积10.5平方米。学校、医院、部队等单位庭院和新建居住小区绿化覆盖率达41.5％，旧城区居住区绿地率达30％。

　　坚持以农村造林绿化为重点，实现了农村大地的园林化。在推进农村造林绿化过程中，按照城乡造林绿化协调发展的原则，在对宜林荒山、荒地、荒滩、荒沟全部进行绿化，先后完成宜林“四荒”新造林十余万亩的基础上，近年重抓了道路、沿海、镇村、平原四大农村绿化体系建设，实施大规模植树造林、退耕还林、封山育林，做到造林绿化年年有重点，年年有突破，从而保持了造林绿化大发展、大跨越的良好态势。2003年，全市新建成方连片500亩以上造林大方110个，共完成新造林13.2万亩，占计划的146.7％。到目前，全市已建成1067.4公里高标准道路林带，总投资5008万元完成道路林带造林8.4万亩，工程量、规模、投资之大前所未有。全市高速公路、铁路、国道林带绿化宽度每侧达到100米，省道以及重点旅游路段林带绿化宽度每侧50米，县、乡道林带绿化宽度每侧30米。通道林带已成为胶南林业建设的标志性工程，得到了上级的充分肯定；138公里沿海基干林带建设宽度平均100米以上，成为青岛市西部沿海绝无仅有的大面积森林生态环境；镇村绿化实现了突破性发展，每个镇驻地建成了一处不少于300亩的生态园或植物园，镇驻地林木覆盖率达37.9％，人均公共绿地8.5平方米。围村林宽度达到30米以上，全市已建成高标准绿化村庄850个，村屯绿化覆盖率达34.2％；以十大河流为重点的369公里河流和各大库区周围宜林地段已全部绿化；平原农田林网已全部实现林网化，全市林网化面积达两万亩。同时，胶南市把林业产业作为增加集体收入、农民收入的重要产业进行培植，全市已建成23万亩用材林生产基地，年木材收入1000万元以上；经济林面积达20万亩，年果品总产达20万吨，产值2.5亿元。为探索营林造林的新路子，坚持不断创新，改一季造林为三季造林，实施飞播造林，并不断深化林权制度改革，以林业招商引资为突破，大力发展非公有制林业，先后有匈牙利、韩国、日本等国家和中国香港的10家客户、省内外客户63家投资林业建设，已引进内资2.1亿元，引进外资1800万美元。为确保造林绿化质量，每年都邀请国内外林业专家进行指导，大力推广林业先进实用技术，积极引进名、特、优新林木新品种，并采用机械化开挖植树沟，每年投资1000余万元搞好水利等林业基础设施配套，使造林成活保存率年年都在95％以上。

　　坚持造林绿化与从严管林并重，进一步巩固和扩大了造林绿化成果。“胶南严管林”作为一切造林绿化基础性工作抓紧抓实，在采取得力措施搞好全市封山育林的同时，不断巩固和扩大造林绿化成果，重点加强了护林防火、林木病虫害防治、林业执法三大管护体系建设。在护林防火方面，切实加大了基础设施建设。投资150万元建立了微波监控系统，对全市15万亩山林实施远程监控。投资14万元建设望台一座，新配置灭火机130台。进一步强化了防火目标责任和值班、报告制度，加大宣传力度，制定和完善了扑火预案。投资360万元建立了300人的市森林资源管护大队，封、护、管、育相结合，重点加强对全市四大山系森林资源的管护。在林木病虫害防治方面，针对病虫害防治严峻形势，在全市建立健全了市、镇、村、农户四位一体的综合防治体系，实施生物、人工、化学相结合的综合防治措施，严格检查、考核、督查和奖惩，全市达到了病虫不成灾的目标。在林业执法方面，切实搞好林业执法队伍建设，建立健全了社会承诺制度和政务公开制度，严格执法、热情服务。严格林木限额采伐管理，集中开展了对破坏林业资源违法行为的专项整治，严肃查处乱砍滥伐林木和非法移植黑松防护林的违法行为，有效地震慑了违法分子，已连续5年无乱砍滥伐、侵占、破坏林地和重大林木病虫害和森林火灾发生。同时，高度重视对古树名木的保护和管理，明确了责任单位、责任人，对全市130株古树名木全部建立了微机档案和卡片，树木得到了有效保护。