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政府投资谋求“淡出” 青岛城建:努力寻找市场支撑力
青岛新闻网  2004-02-13 04:41:10 青岛日报

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   本报讯 今年青岛城市建设的投融资体制将进一步向市场“转型”。传统体制下的财政投资,行政配置资源的模式将逐步“淡出”,市场配置的功能将不断强化。这是记者从昨日举行的全市建设工作会议上获悉的。

  据了解,今年青岛城市建设领域将进一步整合优质资产,强化城建资产的融资功能,通过城建资产运营,盘活变现城建资产,确保城建资产保值增值。在投资体制上,变财政投资的行政配置为投资主体的市场配置。在投资方式上,变政府直接投资为间接投资。

  整个建设领域都要进一步加大向市场开放的力度,以拓宽城建项目融资渠道,更多地吸引社会资金加快基础设施建设。加大招商引资力度,通过多渠道、多层次、全方位的招商引资,积极引进项目资金、先进技术和管理经验,重点围绕自来水、污水、燃气、供热等公益性事业开展招商引资,弥补城建资金、管理和技术的不足。从而建立以市场运作为主、财力投入为辅的投资、融资、建设、经营、偿债的良性循环机制,形成“政府引导、社会参与、市场运作、规范发展”的多元化城建投融资新格局。

  对于土地的运营将采用更为市场化的方式进行。今年将组建我市的地产经营公司,以该公司为土地资源的经营主体,实施成规模的土地征用、综合配套,将“生”地变成“熟”地后,实行招标拍卖,通过土地先后两次“变现”,实现土地开发经营的投入、收益、再投入的良性循环。

  城市管理资源也将进一步盘活。辖区道路养护、卫生保洁、园林绿化等具体作业将“捆绑”并公开招标确定责任主体。将垃圾收集清运处理、公共卫生间管理、建设系统各收费园林景点的管理经营等推向市场,招标选择经营管理者,节约城市维护费用,缓解财政压力。(本报记者段晓东)

  

  

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