背景小资料：据国家统计局的一项统计，在北京的暂住流动儿童少年达22万，上海有24万，深圳竟高达35万。

　　“我们能生活在青岛，孩子能在这样的学校读书，真的很幸运”。听过李文华的经历，就能理解她所说的话没有丝毫矫情。这位吉林的小学教师退休后就带着女儿到青岛投奔唯一的亲人———弟弟，可没想到他的弟弟不久也去世了。于是，母女生活全靠李文华每月400多元的退休金。除去生活费，她们每月仅能剩下100多元钱，供孩子读书是绝对不够的。青岛63中的师生向她们伸出了援助之手，先后资助了3000多元钱。借读费的取消，让李文华卸下了沉重的负担。

　　外来务工人员子女求学难主要因为我国义务教育阶段实行的是“分级办学、分级管理”，即义务教育阶段费用主要由地方政府负担。流动人口子女虽然人在外地，但户口仍在流出地。所以，他们的教育经费还在地方政府，应该从地方财政中扣除。许多外来务工人员孩子的求学路就在等待中蹉跎时光，有的孩子甚至出现性格自卑、孤僻、仇视的特征，因此这些孩子的求学问题必须解决。

　　迫切的求学呼唤

　　“城里孩子瞧不起我们，给我们白眼，不和我们玩。”

　　“一开始他们还和我玩，但是当我领他们到家里一看我们的房子那么破，出来后就不和我玩了。”

　　外来务工人员的孩子用不同的语言描述着自己的遭遇。在刚刚结束的中国流动儿童状况抽样调查中显示，有近四分之一的流动儿童抱怨城里人看不起他们。相反，很少有城市孩子抱怨自己受歧视。归根结底在于我们的生活之中还有太多对外地人口的不公平待遇，在我们周围，还有太多人对农村人口存在各种偏见。

　　从孩子心理发展的角度来看，歧视是对孩子最大的隐性伤害。歧视可能会带来两种不利的结果：一是使孩子变得退缩、不敢与人交往、不自信。二是更容易出现问题行为。受歧视的孩子往往会对周围的人甚至社会产生敌意，从而导致问题行为的出现。从长远来看，如果这些异乡的孩子在城市不能被平等对待，经常遭受歧视，那么不仅会对孩子本人造成心理伤害，也会给社会稳定带来隐患。

　　随着青岛城市魅力的增加和对外开放步伐的加快，越来越多的外乡人投身岛城建设。青岛的腾飞需要更多的“外援”，而来青务工人员子女入学问题，已成为困扰他们的一大后顾之忧。

　　宽广的城市胸襟

　　取消借读费，这一大胆的改革，不仅显示了我们海滨城市宽广的城市胸襟，更是“立党为公，执政为民”切实体现。

　　据市教育局统计，我市高中阶段流动人口子女数明显低于义务教育阶段流动人口子女数，平均每个年级仅为370人。这从某种角度折射出，旧有的借读政策限制了外来孩子来青就读，或许也阻碍了他们父母在青岛发展的脚步。

　　解决这些孩子入学问题面临许多困难，一方面外来人员子女入学给我市财政带来负担，李沧区的借读生已超过5000人，现有校舍已不能满足教学需求，如果新建4所中等规模的学校，每所学校从建筑到教育教学设施配备，需资金数千万元。另一方面，外来人员子女来自全国各地，由于学制差异、教材差异、教学进度差异、行为习惯差异、教学质量差异、语言差异等，给教育教学带来了一定困难。

　　此前，我市在解决来青务工人员子女入学方面做了许多工作，包括规范学籍管理，由教育行政部门统一安排来青务工人员子女入学，规范收费行为等。但是，此次市教育局排除万难，继续推进改革，给外乡孩子一个“市民待遇”，给他们充足的阳光让他们健康成长。

　　优化的投资环境

　　取消借读费显示了城市的气魄，凝聚了人心，也使我市的投资软环境得到了更大的优化。

　　据市教育局统计，截至2003年9月，我市共有中小学生946262人，其中来青务工人员子女32541人，包括务工农民子女11724人，个体经商人员子女17802人，来青办企业的人员子女2010人，各地驻青办事处人员子女1005人，统计数字还显示，农民务工、个体经商人员子女占流动人口子女的绝大多数。

　　可以说，农民工、外来个体经商人员为我们这座城市作出了不可估量的贡献。但是他们不属于高收入阶层，每年近千元的借读费不是个小数目。借读费的取消不仅减轻他们的经济负担，也是城市对他们的一种承认，一种容纳的态度。

　　借读费改革还带来不少喜人的春意。市南区教体局决定年内由政府出资在市南区的东、西部各设一所民工子弟学校，配备标准都在区级规范化学校以上，这在我市尚属首创。

　　这只是春天的开始。今秋新学期，市区小学、各区市义务阶段的学校也都将加盟，所有外乡孩子都可以享受到“零门槛”的礼遇。并且，外国的孩子来青求学也可享有“国民待遇”。这个春天带给我们的春意值得铭记。本报记者刘淼

　　昨日，青岛市教育局在63中学举行新闻发布会，宣布本学期局属初中学校取消借读费，外来务工人员子女入

　　学享受“市民待遇”，这是市教育局为实现让所有孩子都能接受平等教育机会所采取的重要举措。周光辉摄

　　链接

　　绍兴：

　　外来务工子女就学无“门槛”

　　2002年，绍兴县创办了绍兴市第一所外来务工子女专门学校———蓝天实验学校，同时开放了47所公办学校，在一定程度上缓解了外来务工子女读书难的问题。2003年9月1日起，浙江省绍兴县193所义务教育阶段的公办学校全部向外来务工子女开放，实现了外来务工子女就学“零门槛”。

　　北京：

　　23万流动儿童少年基本都有学上

　　来自北京市教委的消息，北京现有应接受义务教育的23万流动儿童少年基本都有学上。各区县创造条件加大投入，丰台、门头沟等区在公办中小学安排充足的学位接收流动儿童少年借读。顺义、通州等区腾出校舍，派出教师，举办专门接收流动儿童少年的学校。宣武、朝阳、石景山等区专门创办了接收流动儿童少年的公办校。海淀区探索公办学校与流动人口自办学校合作办学的办法，让流动儿童“借校借班”上学。

　　上海：

　　公办学校将成为吸收民工子女就读主要途径

　　上海计划将进城务工就业农民子女在公办中小学中的就读比例，从目前的三分之一提高到50％以上，形成以公办学校为主、社会力量所办学校为辅的运作格局。就读于公办学校的民工子女在接受教育教学、参加团队组织、担任学生干部、评优奖励等方面也拥有与上海学生同等待遇。家庭确有经济困难的学生，可以采取分期付款或减免学杂费等办法。

　　武汉：

　　政府安排公办学校免收农民工子女借读费

　　从今年起，武汉市所有农民工子女被安排到指定公办学校就学的，一律与本地学生一样收费；安排到经审批的社会力量办简易学校入学的，按照武汉市物价局核定的收费标准收取费用。武汉市还在各城区和教育单列区开通“进城务工就业农民工子女入学服务”热线，进城务工农民，只用拨打一个电话，就能获得在新学期将子女转入公办学校就读的详细行动指南。

　　声音

　　家长：

　　我们的担子减轻许多

　　粟瑞波（中国安利日用品公司营销代表）：

　　孩子上初中的借读费能减免，这真是我们没有想到的！我们家在城阳，我跟老公在市区做生意，孩子也就跟着在63中上学。虽然距离不远，但是还是需要交借读费。现在好了，这一笔费用可以免了。而且让我们兴奋的是，孩子可以不用回户籍所在地考高中了，这样又省去了转学的麻烦。徐少华（个体私营业主）

　　我是江苏人，早在1986年就来到了青岛，孩子也是在这边出生的，在东山实验小学读完小学后，通过电脑分配的方式选择了初中。虽然我们的生活条件还可以，但作为在青岛的外地人，我很清楚借读生家庭的生活状况——各项开支都比本地家庭多得多。再加上外地来青的人以农民工居多，收入本来就很低，孩子上学需要交的借读费就成了一笔不小的负担。免收借读费，真的让我们这些家长肩上的胆子减轻了不少。

　　学生：

　　免收借读费让我更自信

　　杨铖铖（青岛63中初三学生）

　　我是来自城阳的借读生，此时此刻，有两件事情特别让我高兴。一件是取消借读费。以前每次交借读费我都不平衡，不是因为钱的缘故，而是因为只有在这个时候我才感觉出自己和其他同学的不同。今后我想就不会再有这种感觉了。另一件事是我不用转学就可以考重点高中了。以前，借读生是不可以在本校考重点高中的，两个问题都解决了，我就可以安心备考了。我的目标是青岛二中！韩瑞（青岛39中初一九班）

　　对于借读费，我印象最深刻的是小学一、二年级的时候，那时每次缴费我都特别不好意思，显得很不自信，觉得借读生很不光彩。后来妈妈教育我说，学习好不好才是衡量一个学生的标准，把成绩提上去才是最重要的，后来我慢慢地抛弃了这些思想。现在学校宣布取消借读费，从此我跟其他同学就完全一样了，而且这样还可以为爸爸妈妈减少一笔开支，我真高兴。