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春运难题能破解吗 ―――春运热点问题透视
青岛新闻网  2004-02-10 00:00:00 

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   时下正是民工返城高峰期,春运大幕将很快落下。透视今年春运,买票难,乘车难仍是焦点问题。春节是中国人最重要的团聚节日,不少人发出疑问:百姓回家的路,难道只能这么辛苦?春运难题能破解吗?

  买票难乘车难:要年年上演?

  近年来,国家对交通进行了大规模投资,路在增加,车在增加,本以为春运难已缓解。但是,今年春运刚开始,广州火车站就出现了4万人排队买票的壮观场面。人们发现,买票难,乘车难甚于往年。

  我们必须面对的现实是:旅客太多了。在短短的40天内,交通运输部门要把近19亿人次的旅客运个来回,这是世界上独一无二的全民大流动。

  我们还必须面对的前景是:这种趋势将持续20年左右。中共中央党校研究中心副主任周天勇预测,未来20年内,将有2亿农民从农村走向城市,每年增加1000万人次。加上探亲的人和外出旅游的人逐年增加,春运客流将一年高过一年。

  火车票实名制:为了40天值吗?

  2月8日8时50分,曾凡彬走出北京西站。为了买回京的车票,他在老家的火车站排了五回队。每次得到“没票”的回答时,心都凉到了极点。他建议在火车票上打上旅客的名字,让票贩子没法倒票。

  火车票实行实名制可能吗?铁道部运输局客运营销处处长詹子宁说:“从技术上看没问题。但如果实行实名制,卖票、检票时,旅客都要出示身份证,这么大的人流量会浪费很多时间。”

  周天勇认为,现在国外坐车越来越简单,在欧洲、美国,上下火车不检票,只在车上查一下。我国如果搞实名制,会人为增加许多麻烦。

  “实施实名制,窗口中能买到的火车票肯定多一些,一定程度上能缓解买票难。”中国人民大学公共管理学院副院长许光建教授说:“机票实名制主要是为了把有犯罪动机的人挡在安检线外。火车作为大众交通工具,没有必要为了缓解40天的票难买,增加如此多的麻烦,那样铁路职工的工作量太大了。”

  但是旅客看法不同。曾凡彬建议,把火车票实名制作为春运中的特殊手段实施。他说:“铁路部门为了分流旅客,可以采取涨价的临时政策,车票实名制怎么就不能临时实施?而且,掏身份证的麻烦和买不着票相比,旅客掂得清。”

  发挥各自优势:公铁民能否合理分流客流?

  春运最高峰时,我国公路客运尚有近5万辆车,约150万人的运力处于闲置状态,民航的客座率在65%左右。

  我国公路、铁路、民航分别由交通部、铁道部、民航总局管理。许光建提出,春运特殊时期,三家能否加强协调,分流客流,既能让公路、民航客运吃得饱,又能保百姓走得顺利?

  分析春运以来铁路发送的客流情况显示,中长途旅客量占旅客总量的40%左右,其余60%的旅客,属于中短途旅客。以1月31日为例,全国铁路旅客发送量中,有244万人属于中短途旅客。许光建说:“如果协调得当,这244万人可以改乘公路客运汽车出行,没有必要挤火车。”

  关键是要建立起协调机制,引导旅客。周天勇说,国家实施“黄金周”信息发布制度,春运的重要性不亚于“黄金周”,可否有个部门出头,进行统一的信息发布?把公路、铁路、民航同方向的车次、车票信息,提前向社会公布。比如北京至郑州,有火车、有客运汽车、有飞机,把信息统一公布后,旅客自然会作出避难就易的选择。

  许光建建议,铁道部、交通部、民航总局的春运运输方案,一般应提前两个月开始做。三家可坐在一起,根据各自的优势,合理安排春运方案。比如,铁路部门的中短途客车少开,公路客运把中短途运力安排充足。

  总之,办法还是有的。只要运输部门心中装着百姓,真正“以人为本”,多体谅百姓的辛苦,从“方便管理者”向“方便旅客”转变,春运的“难”,必然能够化解。新华社记者林红梅丁海军李江泓(据新华社北京2月9日电)

  

  

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