据华尔街日报报道，财政部副部长楼继伟指出，中国将继续向海外投资者发售债券，此举的目标之一是为中国公司在海外发售债券铺平道路。　　

　　楼继伟称中国政府已经向美国证券交易委员会申请了至多45亿美元海外债券的发行额度，但是他暗示，中国政府今年实际发行的债券规模可能不会用完上述额度，因为以往每年发行债券的规模大约在10亿-20亿美元之间。债券的发行成本是中国政府决定发行多少债券的主要因素。

　　楼继伟说，国内债券的发行规模可能超过人民币7,000亿元，这将创下国内债券发行目标的新纪录，但是还必须获得全国人民代表大会的批准。今年人民币7,000亿元的发行规模较去年的6,280亿元增长了11%，较2002年5,920亿元的规模增长了18%。

　　据称，海外投资者对中国的主权债券已经显示出强烈的购买兴趣，但是市场规模仍然较小，交易也相对清淡。

　　中国发行更多的主权债券可以使中国的企业更容易为企业债券定价并在海外发售债券。楼继伟称，中国政府在海外市场发行债券的另外一个原因是，中国政府希望设立一个基准，为中国其他的债券发行人提供参照。