每一年都有许多意想不到的事情发生。回顾刚刚过去的2003年，几乎让所有人始料不及的是，食用油、面粉和大米的价格在10月和11月期间一度上涨，同时，肉禽蛋奶等消费品价格也随之上扬。

　　今年物价曲线怎么“走”？这是家住四方区的于慧梅最关心的问题。

　　于慧梅是服装四厂的退休工人，她对去年10月的粮油价格上涨感受至深：俺每月退休金500多元，平时精打细算过日子，俺最担心的是今年物价会不会像去年10月那样往上涨。

　　于慧梅的“担忧”不无道理，因为百姓居家过日子对物价历来敏感。应该说，持续了多年的通货紧缩让百姓尽情地品尝到了物美价廉的快感，因此，当去年10月粮油市价陡起上涨风云之时，那些曾经亲历短缺经济时代的城市居民也本能地感受到了自己心弦的颤抖。

　　怎样才能使于慧梅的“担忧”在今年的日子里被“稀释”呢？让我们共同关注物价。

　　市物价局局长宋力：今年物价这么管

　　作为政府主管全市价格工作的管理机构，今年市物价局将如何通过“有形的手”调控物价，无疑也为人们所关注。

　　“物价，始终是与老百姓生活息息相关的事情，”市物价局局长宋力表示，今年物价部门将主要从三个方面着手，规范市场价格行为，维护市场物价稳定。

　　完善价格政策保障体系———今年的价格改革要充分考虑社会承受能力，定调价坚持“四不”原则，即调价方案不充分不调价，成本审核不准确不调价，调价宣传不到位不调价，调价时机不成熟不调价，促进社会的稳定以及经济、社会的协调发展。同时，建立成本约束机制，对重要商品和服务价格实行成本监审制度，进一步规范垄断行业和公用事业、公益服务行业定价的成本核算。

　　三大热点密切关注——今年全市物价部门本着群众利益无小事的原则，密切关注当前市场三大价格热点问题：强化房地产价格和物业收费管理，完善商品房销售“一价清”制度和明码标价制度，完善物业管理收费管理办法，规范物业收费行为；加大教育收费专项治理力度，规范教育收费行为；强化医药行业的明码标价工作，增强医药价格的透明度和可操作性，规范医药价格行为。

　　物价“实事”为民减负———今年物价工作将努力为老百姓做好四件实事：完善县、乡、村三级价格监督网络，大力整顿农村价格和收费秩序，防止农民负担反弹；认真落实就业再就业各项政策规定，为扩大就业提供政策保障和支持；突出“诚信青岛”建设，深入开展“物价、计量信得过”活动，明码标价一条街活动，逐步健全社会价格信用体系；加强12358价格举报电话值班制度，认真受理群众举报投诉，做到有报必查，查必有果。

　　市统计局局长于维清：今年我市物价涨幅预计达2.0%%左右

　　今年我市物价总水平将呈现何种态势？

　　对于人们所关注的这个问题，市统计局局长于维清的回答是：预计全年涨幅可达2.0％左右。

　　于维清说，统计部门是在注重资料准确收集的基础上，经过关联性分析而作出这种预测的。他认为，根据分析，我市今年物价走势主要呈现以下运行特点：

　　其一，受去年食品类商品价格上涨的影响，今年我市食品类相关商品价格仍将呈小幅上涨态势，进而对消费价格总水平的上升产生一定的拉动作用。

　　其二，由于去年国家有关部门多次大面积下调部分药品价格和衣着、家庭设备、文娱用耐用消费品等价格，部分日用工业消费品相对过剩，预计今年我市衣着、家庭设备用品及维修服务、医疗保健和个人用品、交通和通讯、娱乐教育文化用品及服务类价格将继续低位运行。

　　其三，随着技术进步的不断提高，与 I T相关的移动电话机、固定电话机等通讯工具更新换代速度加快，其价格在今年将持续下降。

　　其四，作为新消费热点的汽车市场，受产能提升、关税下调以及市场竞争的影响，尤其在进口汽车关税降低、价格下降的挤压下，今年汽车价格继续下降在所难免。

　　于维清最后强调，今年食品类商品价格将呈小幅上涨态势，但多数商品价格将维持持续走低的格局，所以，全年我市物价总水平总体上将呈现平稳回升的运行态势。

　　去年青岛物价走势

　　2003年，我市居民消费价格总水平走出了连续16个月低位运行的区间，自去年初开始稳步回升，除6、7月份消费价格有所下降外，其他各月均呈上升态势，特别是四季度，涨幅明显扩大，全年平均居民消费价格总水平比2002年上升了1.4％，在全国36个大中城市指数排序中，居第11位（1－11月平均）。

　　从价格指数构成看，2003年居民消费价格变动情况如下：

　　食品类价格全年呈上涨走势，特别是10月份起，粮油肉蛋菜等农副产品价格几近全面上涨，并带动了相关制品价格上升，食品类价格平均上涨了4.3％，拉动价格总水平上升1.6个百分点，是影响居民消费价格水平上升的主要因素。

　　居住类价格受上年价格调整滞后影响呈前高后平走势，平均上升了2％。

　　其他消费品和服务价格运行格局没有明显变化，2002年以来生产资料价格持续上涨形成的成本推动力在消费品市场上的反映尚不明显，衣着、家庭设备、医疗保健、交通和通讯价格仍呈降势，降幅在0.7％－3.3％之间。

　　市财办主任刘伟：物价异常将及时预警

　　有的市民或许不知道，这些年来，政府始终在用“有形的手”监测分析流通市场运行和重要商品的供求状况，市财办主任刘伟介绍，我市通过出台《突发事件生活必需品应急管理暂行办法》，规定了在生活必需品市场发生异常波动时应该采取的有关具体措施。

　　《办法》中所称生活必需品市场异常波动，是指因突然发生的严重自然灾害、公共卫生事件或其他事件，造成肉类、蔬菜、蛋品、奶制品和卫生清洁用品等生活必需品供求关系突变，在较大范围内引起抢购，导致价格异常波动或商品脱销的状态。

　　刘伟说，《办法》规定的市场异常波动的应急处理措施包括通过及时向社会发布市场供求信息引导消费和通过大型流通企业已建立起来的供应链、连锁网络组织应急商品投放市场。“当市场供求状况发生价格异常波动时，我们将会及时通过‘有形的手’进行调控，从而达到平抑物价的目的。”刘伟说。

　　从宏观角度看物价

　　从于慧梅的“担忧”，我们感觉到了百姓居家过日子对物价是非常敏感的。

　　从于维清提供的“分析”，我们依稀看到了今年我市物价运行的大体轮廓。

　　然而，判断我市今年物价走势究竟怎样，还需要从宏观角度把握。

　　今年我国物价会不会爆涨？

　　国家统计局总经济师姚景源认为，就目前而言，还看不到导致通货膨胀的因素。2004年，中国物价将总体保持稳中有升，但回升的幅度不会大。

　　他说，尽管居民消费价格指数、工业指数、企业原材料购入的价格去年都处于上升状态，但是没有我们想的那么危险，因为居民消费价格上涨主要是由于食品价格上涨。

　　他强调，粮油价格的上涨会带动物价总水平出现一定程度的提高。但这次粮油价格上涨，未必会引领新一轮通货膨胀。

　　果真如此吗？

　　众所周知，粮油价格上涨作为通货膨胀的领头羊似乎被当作已被历史见证过的一条公理。从改革开放以来的历史看，1985年、1988至1989年和1993至1995年三次较为严重的通货膨胀，都是由于上年或当年粮油价格大幅度上涨引起的。

　　然而，这一次，也许我们的确不能用传统的经济学理论来推定，因为许多专家已经给出了解释，大体归纳一下，主要有以下原因：

　　首先，目前城乡居民消费支出中用于食品消费的支出所占比例仍然最高，但同上一轮通货膨胀高峰期的1993至1995年相比，这一比例已经下降了10个百分点以上，食品价格上涨对居民消费价格水平的影响力已经减弱。

　　其次，这次粮食价格上涨很大程度上带有偶然性和外在性。自2000年以来，全国粮食种植面积调减了5000万亩左右，这导致2003年粮食可能减产，我国2003年粮食供求存在一定缺口。但根据有关部门提供的信息，通过调节库存完全能够弥补粮食缺口，价格上涨幅度可以控制在一定范围内。

　　此外，我国经济整体上已从短缺经济转变为相对过剩经济。在这种背景下，粮油价格上涨对价格总水平的带动作用不会像短缺经济时期那样强烈。

　　今年我国物价上涨幅度将不会很大，这是中国商业联合会对今年的消费品市场及物价发展趋势作出的预测。

　　据专家预测，今年居民消费价格总水平同比将上涨1.5％左右，商品零售价格指数则可能同比上涨0.6％左右。

　　据分析，以下几个方面因素将对今年的消费品物价运行态势产生较大的影响：

　　一是国家规定在一季度地方各级政府一律不得提高政府制定的公用事业、公益服务和居民生活必需品价格。这一措施将抑制今年一季度的物价上涨幅度，从而影响全年的物价水平；

　　二是今年进口商品关税将进一步下调，一些商品开始实行零关税，对物价的上涨起到抑制作用；三是对居民消费价格总水平和商品零售价格指数大幅拉动的食品类价格，由于去年上涨幅度较大和今年供求关系的好转，上涨幅度将趋缓；

　　四是，现在很多产品是处于供大于求的状况。商务部的最新调查显示，2003年下半年600种主要工业产品种有78.8％仍处于供大于求状态。

　　五是，从货币政策看，中央银行从2003年8月开始明显加大货币紧缩力度，对2004年下半年的物价将产生一定的抑制作用。

　　六是，从历史上看，1988年和1993年我国均出现了较为严重的通货膨胀，但最主要的成因是价格市场化改革，但现在价格市场化改革已经基本完成，不会再对物价上涨产生大的推动作用。