本报记者韩军营

　　很长一段时期以来，人们都在不停地探寻富裕农民的出路。无数的实践经验告诉人们一个真谛：只有减少农民，才能富裕农民。

　　农村劳动力就业是经济发展、农村稳定的关键环节，在农村经济社会发展中占据举足轻重的重要位置。它既是经济问题，更是一个政治问题。农村剩余劳动力的适时转移与充分就业，是实现农业现代化、促进经济长期繁荣的必要前提。

　　从某种意义上来说，青岛既是一个沿海开放的工业化港口城市，又是一个农业大市。全市农村人均占有耕地仅1亩多，有限的农业资源却承载着254.08万农村劳动力，劳动力明显过剩。近年来，我市从加快实现全市和农村现代化的大局出发，把促进农村劳动力转移放在重要位置，大力促进非农就业。目前，全市直接务农的劳力仅占农村劳力的四成，从第一产业转移出来的农村劳动力已达151.6万人，第一产业和二、三产业就业的劳动力比例达到40.6：59.4。

　　加快城市化进程，村民逐渐变为市民

　　胶州市李哥庄镇河荣二村的村民朱峰在李哥庄做外贸生意。去年，他在李哥庄的别墅区建起了一栋三层别墅。他自豪地对记者说：“住在李哥庄，就是住在城市里。生活非常方便。”

　　的确，这里可不就是一座小城市！文化广场、音乐喷泉、居民小区、星级宾馆……目前，李哥庄建成区面积已达6.9平方公里，常住人口达到3.8万人，城市化率达48％，去年被国家建设部列为全国小城镇建设试点镇。现在到镇区从事第三产业的农民达到了15000余名，占全镇经商总户数的58％，并有6000多人在镇上买房、盖房居住。几年来，李哥庄共引进和培育了230多家内外资企业，全镇30％的农户纳入了产业化经营，90％的青壮年劳动力转移到二、三产业，农民年人均现金收入达到3650元。

　　而这样的“小城市”，在青岛就有16个。几年来，这16座小城镇共吸引了30多万农民进住。

　　长期以来，农村劳动力转移难的一个主要原因是城市化水平较低。面对城市下岗职工再就业和农民进城带来的就业矛盾，我市找到了一条缓解压力的重要途径，那就是加快区市驻地及小城镇建设，把区市驻地和重点镇作为农民进城的最佳选择和重要载体来培育。即墨市坚持把加快农村人口城镇化作为转移农村劳动力的主要措施，深化城市户籍管理制度改革，放宽农民进城条件，促进农村劳动力加快向城区聚集。目前，该市城区人口已达到37.5万人，其中常住人口22.3万人，流动人口15.2万人。近两年，市郊五市一区驻地城市化水平达到38％，16个重点镇达到35％。城市化进程带动了房产、饮食等第三产业的兴旺，人口集聚使小城镇的社区就业方兴未艾。

　　提升工业化水平，农民逐渐变为工人

　　在20世纪80年代出现“民工潮”的时候，（下转第二版）