世界上任何一个国家的经济起飞，都必然伴随着劳动力由农业向非农产业、由农村向城镇的大量转移。在全面建设小康社会的关键时期，加强我市农村劳动力的开发利用，加快剩余劳动力的转移，实现合理流动与充分就业，直接关系到青岛经济社会发展的未来。

　　改革开放以来，我市农村生产力获得极大提高，农村劳动力突破传统体制的束缚，开始从农业转移到非农产业。尽管每年都以10万人以上的规模转移农村劳动力，然而目前全市仍有50万剩余劳动力有待转移。农村劳动力素质偏低、信息不畅、市场发育滞缓以及城乡劳动就业保障机制不平衡等诸多因素，仍然是制约农村劳动力转移的障碍。今后，我们应“跳出农业”看就业，继续坚定不移地走农村城镇化、农业工业化之路，进一步建立健全农民进城、务工的社会保障机制，形成城乡一体化的就业机制，保障农村劳动力的合法权益，努力拓展劳动力就业渠道，实现农村剩余劳动力合理、有序、有效地转移。