本报讯 全市创建“平安青岛”动员大会暨政法工作会议，昨日在市级机关会议中心举行。会议传达贯彻了全国、全省政法工作会议精神，对我市全面开展创建“平安青岛”活动进行了具体部署。

　　省委常委、市委书记杜世成在会上讲话强调，创建“平安青岛”是一项带有全局性、战略性的重大任务，全市各级各部门和政法各部门要迅速行动起来，以“三个代表”重要思想为指导，坚持立党为公、执政为民，进一步解放思想，勇于创新，甘于奉献，扎实工作，努力创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。

　　市委副书记、市长夏耕，市委副书记黄学军，市人大常委会主任徐长聚，市政协主席张旭升，市委常委、政法委书记刘建华，市人大常委会副主任于锦初，副市长臧爱民，市中级人民法院院长任群先，市人民检察院检察长姜永生出席会议。

　　杜世成在讲话中充分肯定了全市各级党委政府和政法各部门2003年以来维护稳定的工作。他说，各级各部门始终把维护社会政治稳定放在压倒一切的位置，紧紧围绕经济建设这个中心，顽强拼搏，密切协作，进一步巩固和发展了“严打”整治斗争成果，经受了抗击非典等重大事件的考验，顺利完成了各项安全保卫任务，全市社会政治形势继续保持稳定。全市政法系统开展了“双访双送”活动，进一步转变工作作风，完善政法工作机制，优化法治环境，取得了显著成效。

　　杜世成就深入搞好创建“平安青岛”和全市政法工作提出要求。他指出，要充分认识新形势下创建“平安青岛”、维护社会政治稳定的重大意义。首先，要充分认识开展创建“平安青岛”的重要性。保持社会政治稳定是做好各项工作的前提，没有平安的青岛，就没有发展的青岛、繁荣的青岛。其次，要充分认识开展“平安青岛”活动的紧迫性。当前青岛正面临着必须牢牢抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期，进入了经济社会发展的历史性关键时期，开展创建“平安青岛”活动，维护社会政治稳定尤为紧迫。第三，要充分认识开展创建“平安青岛”活动的艰巨性。要从根本上解决当前社会稳定工作中存在的问题，需要做大量艰苦细致的工作，必须下更大的决心，以更大的气力和更扎实的措施抓好维护稳定工作，为改革和发展创造良好的外部条件。

　　杜世成强调，今年在全市各级各部门特别是政法部门工作中，要突出创建“平安青岛”这个重中之重，牢固树立政治意识、责任意识、大局意识、民主意识和法制意识，在创建活动中突出把握好以下几个基本原则：一是坚持把创建“平安青岛”建立在共同的政治信念和理想之上。要深入加强宣传教育，引导广大干部群众把思想和认识统一到中央和省、市委的重大决策部署上来，把意志和干劲凝聚到实现全面建设小康社会、率先基本实现现代化的宏伟目标上来。二是坚持把创建“平安青岛”建立在完善的法规和制度之上。各级各部门特别是政法各部门必须牢固树立法制观念、制度观念和程序观念，高度重视各项法规和制度的制定执行，建立和完善保持社会长治久安的有效机制。三是坚持把创建“平安青岛”建立在坚实的基层基础工作之上，实行领导精力、工作力量、具体措施、目标责任“四个下移”，确保对整个社会面的管理和控制。四是坚持把创建“平安青岛”建立在强有力的政法干部队伍建设之上。要把开展“公正执法树形象”活动作为重要举措，建立一支忠实履行职责、对违法犯罪分子有威慑力、对广大人民群众有亲和力的高素质政法队伍。五是坚持把创建“平安青岛”建立在严格的责任制之上。对每一项工作都要明确责任，严格检查监督，确保各项目标任务落到实处、见到成效。

　　杜世成强调，要紧紧围绕创建“平安青岛”的总要求，全力维护社会政治稳定，进一步提高全市政法工作水平。围绕发展这个第一要务，全面落实创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境两项基本任务，突出抓好政治安全、社会安全、信访安全、生产安全“四个安全”，力争把青岛建设成为全国最安全、最稳定的城市之一。在确保政治安全方面，要引导广大干部群众强化政治意识、大局意识，提高政治鉴别力和政治敏锐性。在确保社会安全方面，要继续保持强大的严打声势，深入开展各类专项整治斗争；要坚持工作重心下移，全面落实社会治安综合治理各项措施，进一步强化治安防范，坚决杜绝各类恶性案件的发生。在确保信访安全方面，要严格落实政策规定，对于群众反映合理的问题必须切实解决；要坚持把矛盾纠纷排查调处作为信访工作的治本之策；司法机关要依法处理涉法信访案件，把处置工作纳入法制化轨道。在确保生产安全方面，要进一步强化各项安全生产措施，建立和完善科学规范的安全生产规章制度体系，提高全社会的安全生产意识，坚决遏制重特大事故的发生。

　　杜世成指出，要加强对创建“平安青岛”的组织领导。一是要严格落实维护稳定一把手责任制。各级各部门主要负责同志要切实担负起保一方平安的政治责任，求真务实，讲求实效，确保让全市人民群众、让上级党委政府、让外地来宾都能感觉到青岛是名副其实的“平安青岛”。二是要大力加强思想政治工作。坚持把耐心细致的思想政治工作贯穿到创建“平安青岛”以及各项工作的全过程。要大力培育和塑造以“诚信、博大、和谐、卓越”为核心理念的城市精神，并努力将其转化为人民群众的共同意识和行为规范。三是要牢固树立执法为民观念，坚持不懈地加强政法干部队伍建设，坚决杜绝执法不严、不廉、不公等现象的发生。四是要加大对创建“平安青岛”和政法工作的投入。五是要建立和完善维护稳定的长效机制。各级党委、政府要以创建“平安青岛”为契机，进一步建立和完善包括严打、整治、信访、安全生产以及严格政治纪律等在内的一整套工作制度和机制，确保各项工作有章可循、高效运转。

　　在谈到春节期间需要注意的几个问题时，杜世成指出，各级各部门要过节不忘平安、不忘群众、不忘发展、不忘廉政，做到访贫问苦送温暖，访贤问能促发展，基层谈心保稳定。杜世成还就加强干部队伍建设提出要求。他强调，要扎扎实实解决好干部队伍建设中存在的突出问题，进一步增强各级干部特别是领导干部的政治意识、法律意识和民主意识，为青岛的发展提供有力保障。

　　黄学军在会上讲话指出，要认清形势，切实把维护稳定当作压倒一切的头等大事来抓；要突出重点，全力以赴维护社会政治稳定；要强化服务，为创建“平安青岛”、加快经济社会发展提供法律保障；要实施“五警战略”，建设一支高素质的政法队伍；要切实加强党对政法工作的绝对领导。

　　会上，刘建华传达了全国、全省政法工作会议精神，并就开展创建“平安青岛”活动和做好今年的政法工作进行了具体部署。臧爱民在会上宣读了创建“平安青岛”活动方案。各区、市与市委、市政府签订了《创建“平安青岛”，加强综合治理责任书》。会上还对80个社会治安综合治理先进集体等予以通报表彰；向勇敢地同违法犯罪作斗争的8名市民授予“青岛市见义勇为积极分子”荣誉称号，并向他们颁发了奖金。（本报记者戴谦）