什么是“１００％用套”？

　　据介绍，“娱乐场所１００％使用安全套”项目此前已在泰国和柬埔寨成功试验。中国的第一批试点是江苏靖江、湖北黄陂，已于２００１年启动。第二批试点是湖南澧县、海南儋州，今年启动。

　　世界卫生组织驻中国代表处官员赵鹏飞介绍，“１００％使用安全套”包含三层含义：每一次性生活都使用；整个过程都使用；所有娱乐场所都使用。

　　对于“娱乐场所１００％使用安全套”，首先是对环境进行规范，犹如飞机舱内等无烟环境，有警示牌和人员监管，自然无人吸烟，娱乐场所也一样。此外，政府还会通过对娱乐场所摸底、对有关人员体检以及宣传发动、派发安全套等措施，推动“１００％使用”。同时，政府将组成专门的监督委员会，通过性病门诊计算出的性病患病率及性交易者感染率是否下降，来判断该项目是否取得成效。

　　先摸底再体检后发套

　　作为试点，湖南常德市澧县第一年可获得世界卫生组织的专项投入３万余美元。试点时间一般为两年，其间，世界卫生组织将派专家前来提供技术支持。

　　今年初，当地县政府就成立了由１８名专业人员组成的“娱乐场所１００％使用安全套”项目办公室，对城区娱乐场所进行初步调查，并绘制了相关地理标点图，还对城区的安全套销售点进行了摸底。９月开始，召集大中型娱乐场所负责人开会，着手对娱乐场所的相关从业人员进行体检，掌握她们的身体状况。整个体检耗时约２０天。

　　另悉，湖南省计生委免费为该县项目办提供了万余只安全套。实施前期，项目办免费为娱乐场所提供安全套，后期则部分免费，并准备在部分娱乐场所安装自动售套机。

　　７月２５日，澧县专门召集娱乐场所负责人“吹风”。绝大多数娱乐场所负责人都举手表示支持。也许是有公安部门的人员在场，有少数娱乐场所负责人没有当场表态。

　　变相承认“红灯区”？

　　今年７月２１日，项目正式启动，马上在社会引起广泛议论，原因就是该项目涉及到国人难于启齿的性领域和娱乐场所禁而难绝的卖淫嫖娼现象。

　　娱乐场所的服务小姐多不愿谈及此事，即使谈及，也犹抱琵琶半遮面。该县绿化广场旁边一家酒吧内的一名小姐就说：“又不是什么好事，还在外面讲……”

　　据不完全统计，在澧县的澧阳镇，娱乐场所共有１００余家，其中部分存在地下性交易。“选择澧县作试点，绝不是因为这里是卖淫嫖娼的重灾区，更不是说这里的艾滋病患者多、性病患者多。”澧县卫生防疫站负责人解释，世界卫生组织的这一选择，是因为澧县“领导具有超前意识，对此项工作极为重视，加之县里的卫生防疫站设施尚可。准确地说，该项目应属一种科研项目”。

　　然而，此事经湖南媒体报道后，一石击起千层浪。

　　长沙一位姓胡的女士激动地表示：这是对市民的误导，特别是对青少年的误导！

　　更多的市民则认为，实施这一项目无异于承认了卖淫嫖娼的合法性，它与我国的国情、法律、伦理道德相冲突。更有甚者，认为是有关方面变相设立“红灯区”。

　　推广用套并非纵容嫖娼

　　针对种种议论，湖南省公安厅治安总队负责人表态：推行安全套绝不等于纵容性交易，这与“自动售套机装进大学校园并不是鼓励大学生性行为”一个道理。

　　另据介绍，“１００％使用安全套”在中国的首批试点城市之一―――江苏靖江，该项目已实施一年半，并未因此导致卖淫嫖娼行为增多，防病效果则已初现，性交易者的性病感染率已有所下降，还没有发现一例男性性病感染者是在项目实施地的娱乐场所感染的。