杜青林在山东淮坊召开的全国农业产业化工作会议上说，提高农业生产的组织化程度，不能采取过去“归大堆”、“大呼隆”的办法，而要以建立利益联结机制为纽带。联结方式因发展阶段和产业的特点而不同，应允许企业和农户利益联结方式的多样化，无论那种利益联结方式，都要坚持农民和企业自愿互利的原则，切不可强加干预。对于目前广泛采用的合同契约、订单农业、合同加服务、股份合作、资产入股等利益联结形式，要注意总结经验，引导其向规范化的方向发展。有条件的，提倡发展紧密型的利益联结方式。