加快基础教育的改革与发展，不仅是教育工作的当务之急，而且是新世纪青岛经济社会全面发展的迫切要求。随着经济国际化趋势的日益增强，国家间、地区间的经济竞争、科技竞争将更加激烈。而竞争的根本是人才的竞争。人才资源和智力支持将越来越成为一个地区竞争实力的决定性因素。基础教育是整个教育事业的基石，抓好基础教育，对于提高国民素质，加快培养各级各类人才，实施科教兴市战略，具有全局性、基础性和先导性作用。全市上下要从实践江泽民同志“三个代表”重要思想的高度出发，切实解决基础教育工作中存在的问题，加快基础教育发展步伐。

　 加快基础教育发展步伐，改革和调整义务教育体制是需要着力解决的重要问题，是确保农村义务教育健康发展的治本之策。全国义务教育工作会议对义务教育管理体制作了重大调整，由过去的以乡（镇）和村为主的农村义务教育，变为县级为主，在基础教育事业的发展方面，区（市）政府将扮演更为重要的角色，承担更大的责任。各级政府尤其是各区（市）政府，要根据国务院、省、市要求，把实行“以县为主”的管理体制纳入重要工作议程，组织教育、人事等部门研究方案，切实担负起中小学校规划、布局调整、建设和管理、统一发放教职工工资、中小学校长管理和指导教育改革等方面的责任。

　 加快基础教育发展步伐，必须全面实施素质教育，培养“有理想、有道德、有文化、有纪律”的、德智体等全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。要围绕建立学习型城市的目标，立足学生终身发展以及参与未来竞争的需要，切实加强德育工作，培养学生的创新精神和实践能力，要转变教育思想，树立以育人为本的观念，要适应时代发展和科技进步的要求，以评价制度和课程教材改革为突破口，推进基础教育的改革。

　 百年大计，教育为本。推进教育事业尤其是基础教育改革和发展，是全社会的共同责任。各级党委和政府必须切实加强对基础教育工作的领导，真正把基础教育摆在优先地位，加大管理和投入力度。社会各界都要关心、支持基础教育，为基础教育的发展营造一个良好的氛围和环境。