一、联系实际深刻领会“七一”重要讲话，推动工交经济实现更高水平发展

　 紧密联系实际深刻领会江总书记“七一”重要讲话，要同加强和改进企业党的建设结合起来；同解决改革、发展、稳定工作中的突出问题结合起来；同解决群众生产、生活中遇到的困难结合起来；同贯彻市委、市政府年度工作目标结合起来。要在深入学习的基础上，制定具体措施，真正把《讲话》精神落到实处，贯彻到基层，贯彻到改革、发展、稳定的实践中去。当前要在深刻领会、准确把握、身体力行上下功夫。

　 下半年，我们要以江总书记“七一”讲话为指针，正确把握经济运行走势，突出优强企业的拉动作用，扎实工作，勇于创新，争取主动，使全年保持较快发展速度，到年底限额以上工业企业销售收入要突破1600亿元，工业增加值和利润均增长15％以上，实现“十五”工业跨越式发展的良好开局。当前各项工作很多，但切不可浮躁，要突出抓好以下重点工作：第一，扎扎实实做好经济运行工作。要关注加入WTO、国际市场环境、出口发展趋势、原材料价格等因素对经济运行的影响，在争取较高速度的同时，把提高效益、减少亏损摆到更加突出的位置。第二，以园区建设带动工业结构的战略性调整。海尔、海信和即发三个工业园要尽快投产达产；橡胶、国风、纺织、船舶等工业园要加快建设进度；青啤工业园要抓紧开工。争取颐中卷烟、黄海高科技医药、交运国际物流园年内开工建设，逐步形成多个具有完整产业链的工业园区。第三，按照信息化带动工业化的要求，推进企业技术进步。更加重视人才，实施“五个一批”，建立有利于技术进步和技术创新的体制和机制，使高新技术产业化，用高新技术和先进适用技术改造传统产业。第四，积极招商引资，扩大产品出口。认真抓好在谈外资大项目的落实，在建项目要争取早日投产达产。大力吸引外资投向工业园区，千方百计扩大出口。第五，加强企业制度创新和管理创新。要把企业改革的重点转到转换经营机制上来。大企业要按照拥有一个规范法人治理结构的好班子、一个上市的子公司、一个国家级技术中心、一个全国驰名商标、一个高水平工业园的“五个优势”，加快发展，提高核心竞争力。深入开展学海尔活动，提高管理水平。第六，推进北方航运中心建设进程。完成青岛港1、2号码头连体改造，蓝烟铁路复线建成通车，力争完成中美2号光缆登陆点选址，早日开工建设。开工前湾三期集装箱码头和黄岛液体化工码头工程、胶济线电气化改造工程和同三线。加快空港改扩建和308国道改造。第七，精心安排，做细工作，努力维护企业稳定。按照谁主管谁负责的原则，克服困难，筹集资金补足有关费用，做好下岗职工出中心工作。进一步做好信访工作和处理“法轮功”工作。加强对安全生产的领导，实行分工负责制和行政领导责任追究制度，健全安全生产监督约束机制，搞好事故预防预控，防止重大恶性安全事故发生。第八，搞好国有大中型企业领导班子及成员“三讲”教育活动，加强党风廉政建设。

　 二、认真贯彻江总书记“七一”重要讲话，充分体现先进生产力的代表

　 “三个代表”重要思想是一个统一的整体，相互联系，相互促进。发展先进生产力，是发展先进文化，实现最广大人民群众根本利益的基础条件。政府作为国家经济和社会事务的管理者，在推动生产力发展方面具有重要作用，市委、市政府把发展我市工交系统先进生产力的重任交给我们，深感责任重大，我们要认真研究发展先进生产力对我们政府提出的要求，自觉地改进工作，同时要随着生产力的发展，对我们的自身不断进行调整和变革。

　 （一）要努力符合和掌握生产力发展的规律。政府调控管理经济，首先要遵循生产力发展的规律。在市场经济条件下，遵循生产力发展规律，也就要遵循市场经济发展规律。一是要承认企业是最重要的市场主体，是独立的法人实体，进一步推进政企分开。二是要充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用，进一步理顺政府与市场的关系。三是要遵循国际通行的经济规则和惯例。有人说我国加入WTO，最大的挑战是对政府的挑战。这一结论，值得我们认真思考。

　 （二）要积极推动生产力的解放和发展。一切影响甚至阻碍生产力发展的做法、规定，都要下决心进行改革，使我们政府及各部门成为先进生产力的推动者。目前我国社会经济成分、组织方式、就业方式、分配方式和利益关系日益多样化，相应地我们政府管理经济的方式、手段也要进行调整和变革。不调整和变革，就不可能适应形势的要求。

　 （三）要为先进生产力的发展创造条件。当前对政府来说，一方面管得太多，管了许多不该管和管不好的事；另一方面存在着该管没有管好的问题。我们更要认真转变职能，逐步把主要精力放在加强宏观调控和维护市场经济秩序上来，为先进生产力发展创造良好的外部条件。

　 三、按照“三个代表”要求，改进和完善政府的管理职能与工作方式

　 一是进一步减少行政审批，加大依法行政的力度。审批制度改革是政府职能转变的核心内容。推进行政审批制度改革要与依法行政结合起来。今后哪些审批，哪些不该审批，审批要履行什么样的程序，都要用法律加以规定，但要注意防止和纠正把部门利益合法化的倾向。抓紧对我们目前的行政审批进行清理、精减，可改为备案的要改为备案，需要保留的也要简化程序，规定时限，改进服务。

　 二是面向各种所有制企业开展工作，努力创造一个平等的竞争环境。按照市场经济的要求，各种所有制企业在市场上要进行平等竞争。按照世贸组织的规则，对所有企业要实行国民待遇，不能搞歧视性政策。按照公共财政的要求，政府的任务主要是创造一个良好的环境，让各种所有制企业平等竞争。要进一步转变观念，自觉地拓宽服务面，全面关心和支持各种所有制企业的发展和进步，并根据这个要求来取舍我们的工作。

　 三是加强和改善宏观调控与指导，提高做好新时期工交经济工作的能力和水平。强调市场机制在资源配置中的基础性作用，并不否认政府的作用。在我国目前阶段，政府在推动经济和社会发展方面发挥着重要的作用，但政府作用的重点和方式要有根本性的转变。我们要真正从微观管理转向宏观管理，从直接管理转向间接管理，切实加强宏观调控与指导。今后，拟定文件时就要考虑面向各种所有制企业，能公开的尽量公开，运用现代信息技术，通过网站向全社会发布。市场经济瞬息万变，我们要从大量的审批事务中解脱出来，转向搞调查研究，掌握第一手情况，在此基础上提出指导性意见和制定政策，搞好规划的制定和实施。切实加强管理和监督，尽快建立起企业自律制度。如果不加强监管，不严惩违规者，就不可能真正地奖优罚劣，就不可能制止各种假冒伪劣行为；如果企业不做到自律，政府再增加几倍的人也管不过来；如果不搞好我们自身的监管，难免会出现部分干部以权谋私，跌入腐败的泥潭。建立企业自律制度，最重要的是尽快把企业推向公司制，建立起规范的现代企业制度，建立起自我约束机制。转变政府职能，减少行政性审批，涉及到权力和利益格局的再调整，阻碍生产力发展的，迟早要进行调整，进行变革；推动生产力发展的，必然壮大。

　 江泽民总书记在“七一”重要讲话中强调：“无论什么样的生产关系和上层建筑都要随着生产力的发展而发展。如果它们不能适应生产力发展的要求，而成为生产力发展和社会进步的障碍，那就必然要发生调整和变革”。实践“三个代表”重要思想，推动生产力的发展，我们必须自觉地变革，自觉地调整。只有这样，才有出路。通过学习，抓紧我们的工作，早一天认识就早一天主动。我们相信，主动变革我们不适应先进生产力的部分，我们工作的天地会越来越宽。