副省长、市长杜世成主持会议。市领导孙炳岳、崔锡柱、宁经谋、李德珍出席会议。即墨市政府、市人事局、巴龙集团、金王集团等先后在大会上发言。

　 会议对去年以来我市个体私营经济的发展情况进行了总结，表彰了“百强”私营企业和优秀个体工商户，并对加快个私经济发展进行了再动员和再部署。据悉，今年上半年，全市个体私营企业实现总产值124．9亿元，销售总额或营业收入188．8亿元，同比增长43％和30．2％，完成税收7．5亿元，同比增长39．2％，实现增加值126亿元，占全市GDP的20．7％。

　 张惠来在讲话中说，党的十五大以来，全市各级党委政府坚持把个体私营经济健康快速发展作为重大任务来抓，不断完善政策、优化环境，狠抓量的扩张和质的提高，个体私营经济保持了持续快速增长的强劲势头，对全市经济增长和社会进步做出了积极贡献。但也必须清醒地看到，我市个体私营经济在发展规模和速度、质量及竞争力等方面，与广东、江浙相比都还存在不小差距，技术水平、组织形式和管理水平也都有很大差距。关键是思想解放不够，发展个体私营经济的环境不够优越。我们一定要增强危机感和紧迫感，正视差距，抓紧工作，努力实现个体私营经济更快更好的发展。

　 张惠来在讲话中强调，要进一步认清个体私营经济的重要地位和作用。个体私营经济已从当初的“拾遗补缺”发展成为社会主义市场经济的重要组成部分，在社会主义现代化建设中发挥着重要作用。个体私营经济机制灵活、紧贴市场、适应能力强，在扩大经济总量、增强经济活力、拓展就业空间、增加财政收入、提高群众生活水平方面有着特有优势，是加快经济发展的重要增长点。全市各级各部门特别是领导干部，一定要认真学习和深刻领会江泽民总书记在庆祝中国共产党成立80周年大会上的讲话精神，统一认识和行动。个体私营企业者们也是有中国特色社会主义事业的建设者，要结合新的实际，深化对社会主义社会劳动和劳动价值理论的研究和认识，切实把发展个体私营经济作为利国利民的大事来抓，自觉地把促进个体私营经济健康快速发展作为重要战略任务，切实抓出更大成效。要理直气壮地帮助个体私营企业解决困难，搞好服务，维护他们的合法权益，努力营造公平竞争的环境。

　 张惠来强调，要继续以扩大规模、提高质量为目标，推动个私经济上规模上水平。以体制创新、扩大开放和技术进步为动力，突出重点，促进个体私营经济更好更快地发展。

　 要放宽市场准入领域，降低准入条件。在经营领域上，凡是国家法律法规没有明令禁止的，都允许个体私营经济生产经营；凡是允许外资经营的，都要向个体私营经济放开；凡是国有、集体资本退出的领域，都要支持鼓励个体私营经济大胆进入。在准入条件上，要简化手续，经营方式只要不违反法律法规，不违反国家的产业政策，任何部门和单位都不得干涉。

　 要深化改革，创新体制机制和制度。要鼓励和引导私营企业大力发展公司制、股份制、股份合作制等现代企业组织形式，跳出“家庭式”、“作坊式”经营管理模式，实现投资主体多元化，建立现代企业制度，规范法人治理结构，转换企业经营管理机制，增强发展活力。

　 要推进技术创新和实施人才战略。个体私营企业必须把灵活的体制机制与先进的科学技术紧密结合起来，促进技术进步和创新，实现跨越式的发展。要引导个体私营企业与科研院所、高等院校以及国有大中型企业开展多种形式的产学研联合，建立技术创新体系，加速科技成果转化，发展更多的科技型私营企业。个体私营企业也要高度重视人才，鼓励科技、管理等生产要素参与分配，形成有利于吸引人才、留住人才、人尽其才的制度和环境。

　 要抓好重点，分类指导。以“百强”为重点，培育一批有竞争力的企业和企业集团；进一步改善投资环境，引进一批有水平的企业落户青岛；抓园区促发展，进一步抓好一批重点经济园区。个体私营经济的发展，要与农业产业化、小城镇建设、市场建设紧密结合起来。要从实际出发，因地制宜，加强指导。

　 张惠来强调，要进一步优化个体私营经济的发展环境。他说，近几年，我市制定出台了一系列促进个体私营经济发展的政策措施。但现在的关键问题是有些政策还没有很好的落实，执行中的“中梗阻”现象严重，优惠政策的作用没有完全发挥出来。各级各部门都要从发展是硬道理、发展是主题的大局出发，按照“三个代表”的要求，为促进个体私营经济发展，着力抓好落实政策、搞好服务、优化环境。

　 要加大政策落实和督查力度。这次会议后，要对政策落实情况进行一次检查督查，找出存在问题，逐条梳理，认真解决。对政策有明确规定的，要坚决执行，不打任何折扣，保证政策在本地区本部门落实到位。对政策不配套的，有关部门要抓紧制定配套措施和实施细则，尽快出台。对不利于个体私营经济发展的部门文件和规定，要认真清理纠正。

　 要营造良好的法制环境。要依法清理涉及个体私营经济的收费项目，坚决制止法定外的检查、罚款和收费，杜绝“吃、拿、卡、要、报”等侵害个体私营企业的违法行为，为个体私营企业创造公平、公正的市场环境。要严厉打击危害个体私营经济发展的社会黑恶势力，营造安全稳定的社会环境，让个体私营业主放心、踏实地从事生产经营活动。

　 要营造良好的竞争环境。解放思想，创造条件，让个体私营经济和公有制企业享受同等待遇，是各级政府和部门的一项重要职责。

　 要努力营造良好的社会环境。大力宣传党和国家鼓励支持个体私营经济的方针政策和法律法规，大力宣传个体私营经济的地位作用，大力宣传个体私营经济发展的先进经验和典型事迹，形成全社会支持个体私营经济发展的良好氛围。

　 张惠来在讲话中指出，各市（区）都要建立健全个体私营经济工作领导小组，确定办事机构，坚持联席会议制度，进一步加强对个体私营经济工作的领导。各有关部门要充分发挥职能作用，把促进个体私营经济发展作为义不容辞的应尽职责，积极主动地互相配合和服务，遇事不推诿、不扯皮，形成抓落实的合力。各级领导同志要切实改进工作作风，转变方式方法，帮助解决实际问题。

　 要充分发挥个私协、工商联等组织作用，加强对个体私营经济的教育引导，坚定在党的领导下走有中国社会主义特色道路的信念，把自身的发展与国家的发展结合起来，把个人富裕与全体人民共同富裕结合起来，把遵循市场法则与发扬社会主义道德结合起来。要加强个体私营企业的法制教育和规范引导，依法经营，勤劳致富，照章纳税，积极吸纳下岗职工，自觉杜绝违法经营、偷税漏税、制售假冒伪劣等违法行为，树立良好的社会形象。

　 要重视和加强个体私营企业党的建设工作。凡是符合条件的个体私营企业，都要建立党组织，健全制度，开展活动，在职工中发挥政治核心作用，促进企业发展。要按照有关规定，加强私营企业工会、共青团建设，并积极开展活动，维护职工合法权益，保护、发挥、调动职工群众的生产积极性。指导帮助私营企业创造积极向上的企业文化。积极开展私营企业争创文明单位活动，实现两个文明协调发展。

　 张惠来最后强调，全市各级各部门一定要坚持以邓小平理论和江总书记重要讲话为指导，按照“三个代表”的要求，进一步解放思想，抢抓机遇，努力把我市个体私营经济提高到新水平，为实施“十五”计划、建设现代化国际城市作出更大贡献。

　 杜世成在会上讲话时希望个体私营企业家们要坚定信心，实施开放战略，坚持体制改革和机制创新，用高新技术改造自己，树立品牌意识，建立自己的企业文化，努力把企业做大做强。杜世成同时还要求各级各部门要从发展的角度、稳定的角度，坚定不移地支持个体私营企业发展，创造一个有利于个体私营企业快速发展的社会环境。（本报记者）