今年以来,从中央到地方,整顿和规范市场经济秩序成为人们谈论的一个热点话题。整顿和规范市场经济秩序不仅关系到经济能否实现持续、健康、快速发展,还关系到我们最终将建立一个什么样的社会主义市场经济体制,不仅是一项重要的经济工作,也是一项重要的政治工作。把整顿和规范市场经济秩序上升到如此高度。这恐怕还是第一次。这一方面说明良好的市场经济运行秩序的重要性,同时也说明了目前的市场经济秩序存在的问题的严重性,已到了非整治不可的地步。
应该说,在市场经济秩序领域,我市同样存在着很多问题。去年至今工商、税务、建委、文化等部门相继查获的一批大案要案,就是很好的证明,这也标志着我市的市场经济秩序整治工作已拉开了序幕。
统计表明,仅去年一年,我市就查办各类经济违法违规案件11.5万起,案件涉及虚开增值税发票、合同欺诈、假冒海尔等名牌产品、劣质建筑钢材、有毒大米等各个方面。虽经整治成效明显,但一些领域的问题仍比较突出。
假冒伪劣商品屡禁不止恐怕是人们感觉最明显的问题。去年查处的10余起重大案件中,既有用工业油冒充的食用油,掺有人工合成色素的“竹香米”,也有假冒的名牌香烟、黄海感冒灵、名牌时装等。从关系百姓健康和生命的食品、药品等生活用品,到高档消费品和生产资料,假冒伪劣商品的阴影随处可见。
在人们的交易中,对方递过一张百元面值的人民币,不经仔细地察看辨伪就放心收下的现象恐怕不多见了。这一现象的背后,是社会信用水平的低下。
市场经济是信用经济和法制经济,而日益频繁的经济行为正越来越依赖于信用关系。然而现实生活中,合同违约、商业欺诈、逃废债务等现象正变得非常严重。资料显示,有关部门对全市1.8万户与银行有信贷关系的企业信用情况调查中,A级以上的企业仅占18.7%,2B级以下企业占36.2%,欠息企业7135户,占38.2%,欠息额高达109.3亿元。这种状况若不改变,市场经济将不可能得以健康发展。
账务失真、账目不实、搞两本账,违反财经纪律的行为也在我市普遍存在。去年,有关部门在审计的608个单位中,查处的违规金额即高达39.56亿元。对全市的105户企业的审计中,即查出违规金额9.68亿元,其中既有收入不实、成本不实,又有虚增利润、虚减利润等现象。
正常纳税行为不被称道,能偷税、漏税、骗汇、骗税反被称为高明,这显然也是一种畸形的社会心态。去年至今,全市经济案件中,危害税收征管的案件即有236起,占立案总数的44%,涉案金额2424万元。还有的生产企业收购货物出口而虚报自产货物出口,弄虚作假、伪造报关单或利用虚用发票、虚假进货、以次充好、以少报多等手段骗取出口退税的外贸企业也不鲜见。这都极大地影响了正常的税收秩序。
也许,在建筑行业或与建筑行业有关的领域中出现的质量问题最令人关注。工程招投标中的行业垄断、暗箱操作及幕后交易并没有完全杜绝,把工程发包当作谋取私利的手段而最终导致的“豆腐渣工程”已成为阳光下的罪恶。
文化市场中违规的电子游戏、娱乐服务场所仍层出不穷,出售盗版、非法出版物的黑市仍有可能死灰复燃。网络在给人们创造出一种美妙奇幻的虚拟世界的同时,也滋生出了打着“网吧”的幌子从事非法游戏的丑恶现象,不久前,一16岁女中学生因过度沉迷“网吧”而彻夜不归以至离家出走的事实,已给“网吧”经营敲响了警钟。
在全市整顿和规范市场经济秩序工作会议上,市政府有关领导指出,当前市场经济中存在的问题,已严重影响了社会信用体系,就高层次而言,社会信仰正受冲击;就低层次而言,则是基本的人际关系的信任危机。同时也反映出,这些年来,我们在市场整治中仍显得软弱无力。
市场整治的软弱无力只能是导致市场经济秩序混乱的一个方面,其实,严重的地方保护主义、不适应市场经济发展的经济管理体制、拜金主义等不良的社会风气都是导致目前市场经济秩序混乱的重要原因。
由于问题的复杂性及严重性,做好整顿和规范工作必然是一项复杂的系统工程,只有抓住突出问题,尽快查获一批大案要案,才能遏制经济领域违法犯罪活动猖獗和蔓延的势头。应该说,今年以来我市各有关部门相继查处的一批案件,已预示着市场整治工作已动了真格的。本报记者刘锟锋