一些工商管理部门为大批虚假出口供货企业办理工商登记；一些税务部门为虚假供货企业提供增值税专用发票，不少税务人员与犯罪分子共同骗税；一些金融部门为虚假企业提供封闭贷款，专门用于骗税资金周转；一些外经贸主管部门赋予虚假企业进出口经营资格；一些海关工作人员为骗税分子套取出口货物报关单提供便利。

　 2000年6月，潮阳市铜盂镇国税所专管员郭玉秋在镇上租赁一家酒店，让37家“三无”企业携带31台税控机入住这家酒店，全部干着虚开增值税发票、骗取出口退税的勾当。对于这样集中的大规模的骗税犯罪活动，不但国税所所长、副所长等人视而不见，原镇党委书记、镇长等也不闻不问。

　 在工作组已查处的61名违法违纪干部中，既有书记、市长，也有税务、工商、海关、银行、外汇、财政等主管部门的有关负责人。可以说，正是这些腐败分子为骗取出口退税行为编织了一张无形的“防护网”。