青岛开发区建区16年来，全社会基础设施投资累计已达150亿元以上，其中区属基础设施投资50多亿元。近年来，开发区采取由专业公司采用市场化运作方式，将原由政府投资兴建的部分市政建设项目如热源厂、水厂、污水处理厂等进行包装，以出让、出售冠名权等形式，将这些设施“变现”，再用于新的基础设施建设，用别人的钱办了自己的事，用明天的钱圆了今天的梦。

　 以此为突破口，市政设施建设又进一步扩大融资渠道，先后利用20亿日元贷款，建成高家台净水厂，利用6亿日元贷款建成泥布湾污水处理厂，利用BOT方式境外融资1440万美元建设了舍埠林垃圾处理厂和镰湾河水质净化厂。就连公交站棚的建设都融进了外资，如斯达克瑞公司投资20万美元在城区主干道建设高档公交站棚，彻底改变了以往政府投资建设的单一模式。燃气建设多元投资的势头更猛，英荷壳牌投资1200万美元建设的液化气储存设施，极大地满足了开发区及周边地区的液化气需求。

　 开发区还吸引新天、新奥等个体私营业主投资4000多万元建设管道燃气工程，供气能力已达到3．5万户，全区液化气普及率达到100％，建成区管道燃气普及率达到36％。公交行业早在1998年便彻底“断奶”，募集社会资金300多万元成立了公交巴士，当年实现盈利。同时，瞄准市场需求和市民需求，以良性资产为后盾，积极向银行举债，累计借款600多万元，3年增新车60余辆，线路发展到20条。如果单纯依靠政府投入，至少需要15年。

　 环境卫生行业在“经营城市”方面也大有收益，青岛开发区拿出公厕、道路和绿地面向社会公开招标，每年节约城市维护费15％左右，而养护效果却明显改善，使青岛开发区环境卫生工作一直走在全市前列。

　 道路建设引进社会资金也在青岛开发区得到大胆尝试，青岛港务局西港公司投资200万元建设前湾港路并取得该路的冠名权，青岛瑞源工程有限公司垫资3000万元参与出口加工区土地回填，政府以回填地抵顶工程款，企业再参与土地开发，形成政府———企业共同受益的经营城市新模式。黄岛老城区多元融资利用丹麦政府贷款490万美元，建设了黄岛集中供热工程，两年达到供热能力30万平方米，群众呼吁了多年的难题迎刃而解。

　 资本化运营城市的路子越来越宽，胆子也越来越大。利用奥地利贷款490万美元建设棘洪滩引水工程的合同日前签定，与英国安格利安水务公司就自来水厂经营权转让的协议已初步达成。

　 据统计，近几年，青岛开发区通过各种渠道筹集基础设施发展资金达6亿多元，合同利用基础设施建设资金达3亿元。（俞方平刘振生）