平谷县南独乐镇村民张怀清，1995年从原单位北京市新平化肥厂借款15000元，用于家中盖房，尽管偿还了一部分，但还欠4500元。厂里多次催要，但张怀清均以家庭困难为由拖欠。2000年8月15日，平谷县法院作出判决，要求张怀清在2000年12月31日前一次性付清欠款。判决生效后，张怀清没有履行义务。2001年2月，新平化肥厂向法院申请强制执行。平谷县法院的执行法官多次到张怀清家中谈话，要求其偿还债务。通过了解，张怀清家中确实生活困难，没有偿还能力。但张怀清表示，自己愿意以劳务顶替债务。经与化肥厂联系，厂方表示同意。在法院主持下，双方签订了劳务协议，规定张怀清每月工资1000元，其中40％用于抵账，劳保、福利待遇与其他职工相同。