张旭升提出，“九五”期间，我市人口与计划生育工作整体水平有了很大提高，人口出生率一直保持较低的水平。同时，出生人口素质不断提高，性别结构逐步改善，群众婚育观念发生了可喜的变化。但是，我们必须清醒地看到，当前的低生育水平还不稳固，仍然存在着较大的反弹压力，因此，必须正确认识形势，进一步增强做好新世纪计划生育工作的责任感、紧迫感。

　 今年我市计生工作将改革工作机制，改“按计划生育”为“按政策生育”，逐步取消对晚婚率的考核，逐步取消一孩生育审批手续等等。改革人口与计划生育工作的保障机制，如建立全面有效的稳定低生育水平的社会经济政策支持系统，将独生子女奖励办法纳入单位法定代表人责任制等。（本报记者王丽艳）