山東試點差額選拔廳級干部 參選者需過6道關

    為進一步深化干部人事制度改革，提高選人用人公信度和群眾滿意度，省委組織部研究制定了“民主提名、差額遴選、全程監督”選拔省直單位廳級干部辦法。在省國土資源廳、省農業廳、省海洋與漁業廳、省文化廳4個單位對1名巡視員、4名副廳級領導干部、3名副巡視員職位進行了差額選拔試點。目前，第一階段試點工作已基本結束。省

    整個試點工作共6個程序、29個步驟。一是公布選拔職位，自願選職報名。8個職位共有82名同志報名參與選拔，每個職位平均10人以上，最多的一個職位18人。同時，報名人員填寫《個人有關事項報告表》。二是擴大參與範圍，差額民主推薦。每個職位按1：3比例推薦初步人選。三是公開推薦結果，確定初步人選。得票情況計算總得票率，在單位領導班子成員範圍內公開，黨組分職位集體研究確定考察對象初步人選，並在本單位進行公告。四是人選述職展示，民主測評打分。參加民主測評會議人員範圍擴大到本系統市級單位主要負責人等工作服務對象，共662人，平均每個單位165人以上。與會人員根據干部本人述職展示及平時了解掌握的情況，進行評價打分。五是確定考察對象，實行差額考察。依據民主測評得分，單位黨組按1：2比例集體研究確定差額考察對象。發布考察公告的同時，公開民主測評得分。六是反饋考察情況，黨組差額票決。根據考察情況，單位黨組以無記名投票方式差額表決，等額確定任職建議人選。

    試點工作進展順利，取得初步成效。實現了“陽光操作”，選拔工作及時公開相關信息，增加了公開性和透明度。擴大了民意表達範圍，盡可能多地讓知情人和有關工作服務對象參與選拔工作，充分享有選擇權。實行差額推薦、差額考察、差額票決，逐輪遴選，形成了一個完整有序的遴選機制，有利于優秀干部脫穎而出。把強化監督貫穿到選拔工作全過程，拓展了監督渠道，完善了監督機制。開展治理拉票行為群眾滿意度測評，總體評價滿意度平均在90%以上，最高的達92.7%。

    廣大干部群眾對選拔試點工作給予了充分肯定。省委組織部將在深入听取各方面意見建議的基礎上，對試點工作進行認真總結，進一步修改完善這一辦法。

    差額選拔廳級共設6道關

    最近，省委組織部研究制定了“民主提名、差額遴選、全程監督”選拔省直單位廳級干部辦法（以下簡稱“辦法” ），在省國土資源廳、省農業廳、省海洋與漁業廳、省文化廳4個單位對1名巡視員、4名副廳級領導干部、3名副巡視員職位進行了差額選拔試點。省委組織部新聞發言人接受了記者采訪，就有關問題回答了記者提問。1問 制定這個辦法有何背景？

    答︰2009年12月，中央印發了《2010-2020年深化干部人事制度改革規劃綱要》，把規範干部選拔任用提名制度、推行差額選拔干部制度、加大競爭性選拔干部工作力度、深入整治用人上的不正之風、實行干部工作信息公開制度等作為干部制度改革重點突破項目。省委高度重視深化干部人事制度改革工作，制定了《<規劃綱要>實施意見》，對全面落實中央提出的各項改革任務提出了明確要求，做出了具體部署。省委常委、組織部長李玉妹同志要求，以貫徹落實中央《規劃綱要》為契機，進一步加大干部人事制度改革力度。根據《規劃綱要》等文件要求，在嚴格遵循《干部任用條例》的基礎上，本著完善、提高、實用的原則，我們研究制定了“民主提名、差額遴選、全程監督”選拔省直單位廳級干部辦法。這是省委加強省直單位領導班子建設、改進完善省直單位干部選拔任用工作機制的一項重要舉措，是推進干部工作科學化、提高選人用人水平的一次積極探索。2問 這次試點工作的主要做法有哪些?

    答︰為積極穩妥地搞好試點工作，我們研究制定了詳細的試點工作方案和實施細則，編制了試點工作手冊，發給各試點單位參照執行。4個單位壓茬進行，用3天時間完成。整個試點工作共設6個程序、分29個具體步驟。

    一是公布選拔職位，個人自願報名。民主推薦前，對選拔職位進行公告，單位符合條件人員自願定向報名。共拿出8個職位進行差額選拔。二是擴大參與範圍，差額民主推薦。擴大了會議和談話推薦的人員範圍，每個職位按1：3的比例差額推薦。三是反饋推薦情況，確定初步人選。民主推薦結果量化為總得票率，在領導班子成員中公開，黨組根據總得票率，分職位按1：3比例差額確定考察對象初步人選。四是人選述職展示，民主測評打分。參加民主測評人員由參加會議推薦的人員再擴大到各市局主要負責人。五是確定差額考察對象，發布考察公告進行考察。黨組依據民主測評得分，分職位按照1：2的比例確定考察對象人選後，發布考察公告，公開民主測評得分，進行差額考察。六是反饋考察情況，黨組差額票決。以無記名方式分職位差額票決，確定擬任職建議人選。3問 與以往選拔干部做法相比，這次試點有什麼特點?

    答︰與以往做法相比，這次試點的主要特點是五個堅持，即︰一是堅持信息公開，二是堅持擴大民主，三是堅持競爭擇優，四是堅持標準量化，五是堅持強化監督。這幾個方面互相餃接，有機統一。通過信息公開、實行承諾、全程記實、展開競爭，形成群眾監督、人選之間相互監督、社會輿論監督、紀律制度監督的合力，保障選拔工作風清氣正、公平公正。通過擴大民主、述職展示、量化賦分，做到好中選優、優中選強，提高選人用人公信度和群眾滿意度，贏得廣大干部群眾的支持和信任。4問 對試點工作大家的反映如何?取得哪些成效?

    答︰從整體上看，廣大干部群眾對試點工作給予了充分肯定。大家普遍認為這個辦法設計科學、程序嚴密、操作性強，選出來的干部群眾滿意、組織放心。一是實現了“陽光操作”。公開信息貫穿了這次干部選拔試點的整個過程。把選人用人的政策和標準交給群眾，把選人用人的程序和方法告訴群眾。二是擴大了民意表達範圍。民主推薦盡可能地擴大了範圍，讓更多的知情人參與選拔工作，較好地體現了干部工作擴大民主的方向。三是形成了競爭擇優機制。實行差額推薦、差額考察、差額票決、逐輪遴選，形成了一個相對完整的遴選機制，增強了競爭性，有利于優秀干部脫穎而出。四是實現了定性與定量結合。對民主推薦結果計算得票率；對人選進行民主測評打分；考察環節廣泛听取大家的意見，對差額人選進行比較排序。量化分數評價與談話听取意見相互補充、相互印證，全方位、多視角看干部，對干部的評價更全面、更客觀、更準確。五是強化了公開監督力度。把強化監督貫穿到選拔工作每一個環節，拓展了監督渠道，完善了監督機制，形成了監督合力。5問 下一步有什麼打算？

    答︰對這次試點工作，省委領導十分重視，廣大干部群眾也十分關注。姜異康同志對試點後續工作提出明確要求，“希望省委組織部認真總結試點做法，抓住領導班子和干部隊伍建設的關鍵環節，進一步深化干部人事制度改革，不斷提高干部選拔任用工作公信度和群眾滿意度。”省委領導和廣大干部群眾的充分肯定和試點工作取得的初步成效，堅定了我們深化干部人事制度改革的信心。下一步，我們將通過多種形式和渠道，進一步听取意見建議，綜合分析，修改完善，使辦法更加科學合理。適當時機，在省直單位面上推行，使這個辦法常態化，切實提高省直單位選拔任用廳級干部的公信度和群眾滿意度。