拆遷部長弄權營私築"愛巢" 情人牽線從中斂財

    去年10月20日，淮南礦業集團謝家集留守處泉山工作站原副站長方士漫,在任淮南礦業集團謝家集留守處謝家集第二項目部拆遷安置部部長期間，利用負責謝三村一帶的房屋拆遷及拆遷後還原安置、分房的職務之便，非法收受他人賄賂，並伙同其情婦聞某共同騙取拆遷安置房一套，貪污國有財產，被檢察機關偵結提起公訴。

    法院審結後判決認定，方士漫身為國有企業公務人員，利用職務之便，受賄3.6萬元，並伙同聞某共

    接到裁定後，方士漫當場表示不再上訴；聞某上訴後，又主動撤回上訴請求，並表示好好改造，重新做人。

    縝密初查快速突破

    2009年4月，數封舉報方士漫職務犯罪的信件擺到了謝家集區檢察院檢察長余正清的案頭。為盡快查明舉報信是否屬實，余正清檢察長迅速召集會議，成立了突破方士漫貪污、受賄專案組，並由他親自擔當專案組的組長。經查，群眾曾向礦業集團紀檢委反映過在沒有得到滿意答復後，又向檢察院舉報，為此，該院一面與礦業集團紀委聯系，一面派員查訊與案件線索有關的銀行及匯款，調取其賬戶資金往來資料。接著專案組3次召開案情分析會。分析會認為，由于此案已經集團紀檢委進行過查證，一定程度上驚動了方士漫等人，很有可能已經制定過“攻守同盟”，給檢察機關深入查證帶來困難。針對這一特殊情況，專案組制訂了應對的快速偵破方案。決定從方的情人聞某處著手突破。

    檢察員根據女性感情細膩、富于聯想的特點，對聞某進行思想感化，通過對他們的犯罪事實進行客觀分析，並出示相關證據，說法明理，給予其震懾。至此，聞某很快就轉變了對抗心理，主動交待了同方士漫共同犯罪的事實。方士漫利用其職權的影響，幫助某裝飾工程公司柴某聯系拆遷安置房的太陽能安裝工程中標，方士漫從中收取回扣費2.4萬元。

    聞某的這一交待，成為查辦方案的突破性一擊。

    情人牽線從中斂財

    據發案後的方士漫交待，求他辦事的拆遷戶和包工頭給他“好處”的大多是聞某介紹牽線的。對此，他是有求必應，從而使自己在情人面前既顯示“能耐”，又向她“示好”，討其歡心。他常說:“我負責安置分房，想幫誰就能幫誰。”同時他也表露，拆遷安置是階段性工作，有權不用，過期作廢，能收就收。據統計，2007年6~10月間，他為劉某、王某、陳某、常某、楊某、彭某6戶居民調換樓層並撈取“好處”。七八月份，劉某為換房子樓層的事送給方士漫3000元現金後，方士漫給其換到了理想的居住樓層。2007年9月，王某以父親年老，上下樓不便為由，送給方士漫2000元現金後，方士漫把王某的房子分到了一樓。10月份，陳某為其姐換房子樓層的事送給方士漫2000元現金，同月常某為換房子樓層的事送給方士漫2000元現金後，方士漫都能按照送錢人的意思盡快換好他們所需的理想樓層。

    此外方士漫為拆遷安置戶閆某、蔣某搞到虛假戶頭從中獲取“回報”。2007年6月，閆某因害怕其所附戶頭不符合規定，分兩次送給方士漫1.2萬元現金。後來，方士漫超越權力範圍，不顧及民生、民意，為閆某搞到了一個附戶。10月，蔣某為搞到一分戶房子的事分兩次送給方士漫1.5萬元現金，因嫌錢少，方士漫以各種借口沒能使蔣某如願。次年7月，在淮南礦業集團紀委在調查方士漫期間，方士漫退還給蔣某1萬元。2007年底，蔣某又為其妹買房子的事送給方士漫一部數碼相機，方答應幫忙。在自信能僥幸過關的情況下，方士漫一步步地走上了犯罪的道路。

    法院判決認定方士漫收受賄賂6人8起，共3.6萬元，6個行賄人均是經方的情人聞某牽線介紹認識的。

    離婚不成另築“愛巢”

    方士漫向檢察官供述，2002年9月至2005年6月，在妻子陪女兒在省某重點示範高中陪讀不到一年的日子里，他一個人在家感到無聊，經常與朋友一起打麻將來消磨時光。2003年9月的一天，經朋友介紹，在麻將場上結識了比他小1歲的淮南礦業集團潘二礦內退女工聞某，開始了本不該有的“婚外情”。

    聞某也有個美滿幸福的家庭，盡管她已經40多歲，仍沒能掩飾她那雙含情似水的眼楮和清秀美麗的面容，更沒能掩飾她對物欲追求的心。幾場麻將下來，兩人相互產生了“愛戀”。一個擁有權力和遠離愛人的監督，方士漫見聞某有幾分姿色，不禁心有所動；另一個心懷對財物的欲求，聞某對方士漫也有“相見恨晚”之意，兩人一拍即合，很快迸發出“愛”的火花。

    為改善職工的居住條件和居住環境。淮南礦業集團自2003年第一輪棚戶區改造工程以來，共建成350萬平方米住房，極大地改善了3萬多戶棚戶居民的住房。2008年底，該集團又啟動了第二輪棚戶區改造工程，預計用3年時間再建350萬平方米，徹底解決棚戶區職工居住問題。正是有了這一民生工程的建設，2006年6月，方士漫擔任了謝家集留守處謝家集第二項目部拆遷安置部部長，負責謝三村一帶的房屋拆遷及拆遷後還原安置、分房。紅頭文件一下發，方士漫的身價暴漲。謝三村是礦工的集居地，現有居民7400多戶，所轄社區居委會5個，總人口2.8萬多人。該村拆遷安置工作面積廣、攤子大，負責這項工作的人自然成了“香餑餑”，成了眾人巴結討好的對象。結識方士漫的聞某看出其日後的發展，心想只要跟著他就有“榮華富貴”。于是，她作出一個大膽的決定，主動提出並與其丈夫離婚。離婚後的聞某更無所顧忌地與方部長交往，這樣方士漫與聞某的關系也就越來越密切了。為了能給聞某一個名份，方士漫也向其賢惠的妻子提出離婚。當方部長的結發妻子問他為什麼要離婚時，方士漫卻找不出要離婚的理由，但他又感覺虧欠聞某的太多，從此對聞某言听計從，百般示好。發案後，方士漫向檢察官透出了悔悟之意。事實證明，方士漫的所謂“回報”，不僅僅是“言听計從”，而且有相攜“伸黑手”的勾當。

    2007年上半年，聞某的姐姐想買一套安置房，聞某讓方士漫幫忙搞戶頭，方士漫答應了。之後，方士漫用偽造的身份證和居民戶口簿虛構了一套獨立私建房被拆遷的事實，並安排手下工作人員根據他提供的資料，騙得一套安置戶頭。在房子未分下來之前，聞某的姐姐得知方士漫搞的這套住房是假戶頭之後，放棄了購買念頭。聞某見到手的便宜姐姐不敢要，便打算自己留下來。2008年5月，騙得的戶頭可以分到房了，方士漫讓聞某安排其他人交了7.6萬多元房款，買下一套面積為95平方米的安置房。該房經依法鑒定的價格是26.7萬元。兩人憧憬將來把這套房買了，裝修之後，另築愛巢。“美夢”即將成真卻又身陷囹圄了。

    “你查你的，我干我的”

    2008年6月11日，淮南市檢察院駐礦業集團檢察處收到市院舉報中心轉來的舉報信，舉報方士漫利用職務之便，涉嫌多次索取拆遷戶賄賂，並列舉了行賄人名單，以此表明舉報內容的真實性。

    方士漫利用拆遷安置以權謀私的行為，早就有人向礦業集團紀委反映，2008年七八月份，礦業集團紀委就進行了調查。方如果能正確對待，交待問題，主動罷手，問題不會發展到如此嚴重的地步。然而，他總是認為“倒霉的事不會發生在自己身上”，于是錯誤地“應對”。聞某找到當事人，說紀委要查方士漫，要我出面做行賄人的工作，並表示紀委調查後會把收的錢退還給行賄人，而現在不退的原因，是怕紀委抓住了把柄。當事人就信了聞某的話，在紀委查方士漫的時候，行賄人都“守口如瓶”，總是想“不出事”就可以得到“退還的錢”。如果“出事”，方士漫被查辦，這些錢就成了贓款而要被“沒收”。正是由于方士漫指使聞某從中斡旋，從而使紀委的調查也就很難深入下去。然而，“風頭”過後，這些“給過錢”的人一直沒能收到方士漫退還的錢。

    于是這些人再次以實名的形式發出舉報信，列舉了方部長利用職權為其情婦聞某搞一套住房，並證實用“方乃年”的名字搞的假戶頭，該處住房被聞某以25萬元賣掉了，但房子還沒有過戶。

    另外又有人舉報方士漫為路東村閆某搞了一套房改房，方士漫並向閆某索要了1.5萬元。方士漫以同樣的手段為常某調換樓層，向她要了1萬元。

    2008年初，謝三村房改有一批高價房要賣(比市場價便宜，比有戶頭的要貴)，舉報人的七妹沒有房子，欲為她出面買一套，方士漫有權批賣這批房子，舉報人又買了一部價值2400元的數碼相機送給他。

    2008年10月8日，謝家集區檢察院反貪局接到群眾對方士漫行賄問題的舉報，舉報中還列舉了部分行賄人員的名單及數額。于是，檢察院組織力量，圍繞這一線索展開了秘密初查，並最終偵破了這一涉及民生的大案。在偵查過程中，讓人難以置信的是，案發後被逮捕羈押的他仍認為“走到這一步，算自己倒霉了”，可見，他弄權營私玩的是拿自己政治生命做押賭的態度了。 (王來勇、臧銳)