黃島區長紀敏網談實錄 滿意度調查

    紅石崖丁丁 紀區長︰

    您好！我想問一下紅石崖26路 西屯站到山隋站南營站山王站這段路什麼時候修？？實在太難走了，特別是每到下雨天，高速橋下面像長江一樣，都沒法走，我們每天上班要走那條路，太難了。。。。。希望您能給解決，，紅石崖人會感謝您的。。。

    紀敏 網友您好!紅石崖西屯社區段道路是一條農村公路，由于沒有排水設施，膠州灣高速公路橋下積水無法排出，造成沿線群眾行路困難。根據規劃，該路西側昆侖山路辛安至紅石崖段已經列入區固定資產投資計劃。2010年開始辦理土地等工程前期手續，昆侖山路建成後，群眾行路難問題將徹底 。

    留言板 辛安芙蓉園一期的房產證什麼時間能夠辦理，要個大體時間。

    紀敏 這位網友，你好

    芙蓉苑一期項目由山東興華建設集團房地產開發有限公司建設，共16棟樓，其中10棟樓建設手續齊全，未辦理初始登記；6棟樓因綠化未通過驗收，未取得《竣工驗收備案證》。該項目辦證問題已納入我區房屋、土地“辦證難”項目受理範圍，目前，辛安辦事處與建設單位正在積極開展工作，待通過竣工驗收並取得《竣工驗收備案證》後。立即為購房人辦理房產證。

    raulraul 區長︰請問去年的十件實事辦了幾件了？圖書館、博物館和展覽館的進展如何？具體在什麼位置？

    紀敏

    2009年我們實施了總投資約16億元的十件實事，共涉及工程30個，目前，所有工程均已經完成計劃進度，比如岔河截污及綜合治理工程已經基本完工，相關綠化美化工作正在進行，“五一”期間大家就可以看到一個美麗的濱河公園；興華農貿市場去年已經正式營業；薛家島南營、安子、向陽、南北屯等7個社區安居工程，目前進展的也比較順利；銀沙灘景區建設及配套工程正在抓緊進行，今年旅游旺季來臨前有望全面完工。

    大家比較關心的圖書、檔案、博物、規劃等綜合展館總投資2.2億元，總建築面積約3萬平方米，位于我們CBD中心商務區的東部，是集多種功能于一體的綜合性展館，建成以後將極大豐富開發區百姓的文化生活。我們把這項工程作為解決民生的重點工程，堅持高標準要求、高質量建設、高品質定位，力求建成開發區百姓滿意的民心工程，我們從規劃設計開始，進行嚴格要求，到目前，已經邀請國內知名設計院4家，拿出了8個設計方案，經過專家委員會的評審，初步方案已經敲定，不久即將開工建設

    留言板 目前就剩港頭李部分了，太不方便了

    紀敏 網友您好!奮進路南延北延道路工程于2006年開工建設。其中南延段南起嘉陵江路北至齊長城路，北延段南起前灣港路，北至淮河路。該路前灣港路以北約300米需要拆遷港頭李社區60余民房，由于該社區尚未進行城市化改造，造成道路約300米未能建設。根據規劃，港頭里社區實施城市化改造後，奮進路將實現南北貫通。

    留言板 紀區長︰您好。青連鐵路建設項目的建議書已獲得國家發改委的批復，據報道說在黃島設站點，請問紀區長黃島的站點擬定設在何處？

    在上一次的在線訪談時有人提問過這個問題，當時紀區長回復說︰初步設定在紅石崖以北，通過查看地圖紅石崖以北話那進入了膠州市的區域，深感迷惑。能再更準確地回復一次嗎？

    請問紀區長青連鐵路何時能開工建設？

    紀敏 青連鐵路是由國家發改委立項，鐵道部、山東省等相關部門牽頭實施的重大工程。該項目的勘察設計單位正在就青連鐵路的線形、站點布置等各方面問題進行研究論證，設計方案尚未最終確定。我區正在跟蹤項目的進展情況，爭取青連鐵路的建設給我區發展帶來更大的促進作用。

    澳柯瑪公寓三期業主 區長:澳柯瑪人才公寓276戶業主入住三年了未辦房產證，業主群訪區政府，區政府辦公室2009年10月答復已通過區長辦公會研究完了幾天內即可辦理完。但新龍房地產仍拖著不辦答復說，區房產交易中心不給辦正在協調、排隊等著吧，請區長為老百姓考慮督查一下究竟為什麼辦不下來，3年多了，太不象話了.......

    紀敏 這位網友，你好

    澳柯瑪人才公寓三期位于青島開發區開拓路18號內，由青島澳柯瑪鑫龍房地產開發有限公司于2006年開發建設，共12棟，已于2010年1月辦理了權屬備案，目前，該項目已基本具備辦證條件。因該項目屬于政策性住房，按照青島市相關規定，此類房屋“自房地產登記之日起5年內，不得上市交易”，區城市建設局正對辦證時涉及到的房產證如何標注等細節問題進行研究，待確定具體意見後立即著手為住戶辦理房產證。

    sy7277690 奮進路什麼時間開通？？？已經說今年開通港頭李段的，為什麼到現在沒有動靜，在這里生活的居民出行太不方便了。望解決^^!

    紀敏 網友您好!奮進路南延北延道路工程于2006年開工建設。其中南延段南起嘉陵江路北至齊長城路，北延段南起前灣港路，北至淮河路。該路前灣港路以北約300米需要拆遷港頭李社區60余民房，由于該社區尚未進行城市化改造，造成道路約300米未能建設。根據規劃，港頭里社區實施城市化改造後，奮進路將實現南北貫通。

    rxgz 青島開發區發展的很快，目標是建設全國最好開發區，這一目標很宏偉，也很振奮人心，希望開發區大膽開拓，勇于創新。但對比全國先進開發區，青島開發區的城市建設水平不高，特別是規劃理念落後。建議開發區在濱海大道北側擇地建設青島西海岸CBD，其中建設兩至三幢超高建築，高度應該在400米左右，彰顯開發區的實力，樹立開發區的形象。請問有這方面的規劃嗎？謝謝

    紀敏 這位網友,你好，感謝你對開發區城市建設的關心.

    根據規劃，開發區長江路以南、濱海大道以北、昆侖山路以東、礦大西路以西區域為開發區行政商務中心區即CBD，其中太行山路以東、珠江路以南、武夷山路以西、濱海大道以北區域規劃為商務中心區核心區，規劃多處標志性建築，將在今後的城市建設中逐步實施。

    留言板 區長您好,現在薛家島的中學生都在南洋學校上課,好多學生午飯都吃不上,但原來的五中卻一直閑置,用來搞成人教育,不知為何還不把五中搬回來,讓那麼多孩子來舍近求遠,且很容易發生車禍等意外事故.

    強烈要求把五中搬回原校!

    紀敏 網友您好!我區已經把遷建第五中學列入2010年固定資產投資計劃。現正在規劃設計中。

    黃島論壇潛水員 紀區長您好︰

    听說按照新的CBD規劃，唐島灣F組團小區在拆遷計劃中，是否屬實，現在頂樓有漏雨問題，不太好解決，如果有拆遷計劃，就不用東奔西走費力解決了，謝謝。

    紀敏 這位網友，你好

    目前，該區域暫無拆遷計劃內。

    留言板 謝謝 請解答 十分關心 包括沃爾瑪的選址開發區哪里 感謝

    紀敏 馬濠公園到佳世客段的井岡山路規劃為城市道路，珠江路至濱海大道段井岡山路規劃為步行街。

    秋天的小老虎 請問我區何時提高農村基本養老保險標準？

    紀敏 網友您好!因目前正在按照市里統一安排，進行城鄉一體的居民基本養老保險辦法調研，因此，近期內我區2004年實施的農村社會基本養老保險辦法標準待遇暫不能進行調整，下一步將按照新的城鄉一體的居民基本養老保險辦法實施。

    留言板 我們住的地方（水泥廠）西邊是玻璃廠，東邊石化工冶煉（中海油、中石化）前邊的路上每天集裝箱車來往不斷，噪音、空氣污染嚴重。不知道我們這有啥規劃，真得無法住了。

    紀敏 大窯附近區域的規劃以黃張路為界，黃張路以北主要的工業項目在規劃中予以保留；黃張路以南規劃商住用地。按照市委、市政府“環灣保護、擁灣發展”的城市戰略，紅石崖海灣大橋橋頭堡區域規劃了部分公共服務設施用地，結合加工區配套服務區的規劃建設，未來整個紅石崖北部區域將會成為交通便利、城市功能完備、環境宜人的新城區。

    xinan 辛安芙蓉園一期的房權證說是09年底給，到今天還沒有任何消息。老百姓就是好忽楞！！

    紀敏 這位網友，你好

    芙蓉苑一期項目由山東興華建設集團房地產開發有限公司建設，共16棟樓，其中10棟樓建設手續齊全，未辦理初始登記；6棟樓因綠化未通過驗收，未取得《竣工驗收備案證》。該項目辦證問題已納入我區房屋、土地“辦證難”項目受理範圍，目前，辛安辦事處與建設單位正在積極開展工作，待通過竣工驗收並取得《竣工驗收備案證》後。立即為購房人辦理房產證。

    沙漠風 我是辛安陳家莊村居民，現在孩子已經就業了，馬上進入談婚論嫁了，我現在三代同堂，沒有孩子結婚的房子，向村里申請要蓋房子，村里以區了有規定為理由不批建房用地了，又沒有安置房，這種情況怎麼辦？請區長給與答復，為盼。

    紀敏 網友您好!近年來，開發區按照“城鄉一體化”工作思路，逐步建立了包括限價商品住房、經濟適用住房、廉租住房、村莊改造安置房、農民經濟適用住房、公共租賃住房等6個層次的住房保障體系，目前各項工作穩步推進，本區居民和外來務工人員的住房問題得到逐步解決。限價商品住房，保障群體為城市居民人均可支配收入線1.5倍以下的住房困難家庭以及部分搬遷單位引進人才，近年來開工建設搬遷單位職工住房近100萬平方米，解決7000余戶搬遷重點企業、高等院校、科研院所等單位職工的住房問題。經濟適用住房，保障群體為城市居民人均可支配收入線以下的住房困難家庭，昆侖山路經濟適用住房項目一期400套、2.6萬平方米已經開工建設。廉租住房，保障群體為城市居民最低工資標準線以下的住房困難家庭，近年來通過發放租賃住房補貼方式，已對56個社區（包括27個城市社區和29個已完成村莊改造的社區）人均收入低于760元/月、人均住房建築面積低于10平方米的69戶城市低收入住房困難家庭實現應保盡保。村莊改造安置房，保障群體為宅基地房需改造安置的農村居民，通過捆綁式開發、政府財政投資安置、村莊自主改造等多種模式，已對71個社區實施村莊改造，累計開工465萬平方米、竣工405萬平方米，拆遷村（居）民1.67萬戶，安置村（居）民1.51萬戶。農民經濟適用住房，保障群體為停批宅基地後住房困難的農村居民，已竣工6個街道辦事處一期農民經濟適用住房19.4萬平方米，解決了近1700戶農民的住房問題；目前4個街道辦事處二期農民經濟適用住房23萬平方米、2200余套陸續開工建設。公共租賃住房，保障群體為既買不起經濟適用住房又不符合廉租住房保障條件的本區居民，以及區外來務工人員。已竣工北船協力工公寓等項目15萬平方米，解決1萬余名外來務工人員的住房困難。你的情況符合農民經濟適用住房安置條件，可申請該種保障房。農民經濟適用住房是開發區住房保障體系的重要組成部分之一，政府非常重視。2001年以來,我區已建一期農民經濟適用住房19.4萬平方米，解決了停批宅基地後近1700戶農民的住房問題。目前，薛家島、辛安、柳花泊、紅石崖4個辦事處二期農民經濟適用住房23萬平方米、2200余套已陸續開工建設。根據《農民安置房管理辦法》有關規定，所在社區居委會未進行村莊改造且以所在社區居委會為居住生活地，人均收入低于我區上年度城市居民人均可支配收入（區統計局公布2008年度為22450元）且無住房的居民家庭，符合下列條件之一的，可以申請購買一套農民經濟適用住房︰ヾ兄弟二人與父母同住一宅，其中有一子年滿二十周歲的；ゝ三代同住一宅，其中第三代有一子年滿二十周歲或第三代有一女因結婚男方到女方落戶並居住，住房確有困難的；ゞ因結婚男方到女方落戶並居住，女方有兄弟或姐妹且與父母同住一宅，住房確有困難的；々經有關部門批準落戶，確無住房的；ぁ符合管委（區政府）規定的其它條件的。對于雖符合上述條件，但尚有非法佔地建房或其它違法建房的，不享受農民經濟適用住房政策。如果你的家庭符合以上條件，待我區農民經濟適用住房組織銷售時，即可按規定程序通過社區居委會向街道辦事處申請購買。

    14049 紀區長︰你好！我們90年代買了黃島柳溝、鹽灘等村委建的房子，至今還沒有辦理房產證 。08.11.29日半島都市報看等了<開發商"蒸發"照樣能辦證>的報道,介紹了各類原因沒有能辦房產證房產的解決方法,特別說當年開發時手續不全的由政府補辦，繳費不足的先辦證，後由政府向開發商追費,可高興了。我們到建設局房產部門多次咨詢，09年7月份他們答復說政府已經研究通過了，不要再來問了在家等著就行了，年底前一定能拿到房產證。可是，現在我們還沒有拿到房產證 ，請區長督促管理部門盡早給我們辦下房產證,我們想拿了證後賣掉舊房,也到長江路或薛家島買套新房給兒子結婚呢(沒有那兒的房子兒媳不結婚啊) ,到時候我們一定請區長喝喜酒! 一部分買了不該買的房產的居民

    紀敏 這位網友，你好

    你所反映的是柳溝、鹽灘社區舊村改造房屋，已取得《建設工程規劃許可證》、竣工驗收證明等建設手續，部分房屋還辦理了房屋總證，但因用地未獲青島市政府供地批復以及欠繳稅費等原因，導致暫時不能辦理房產證。該樓辦證問題已納入我區房屋、土地“辦證難”項目受理範圍，目前，正在調查核實此類房屋的具體情況並提出處理意見，待報管委（區政府）研究通過後，根據會議確定意見盡快辦理。

    hd8391gggg 近幾年，市區好多小區都在拆遷，請問我區近年有無拆遷計劃？井岡新村是個很舊的小區，近年是否有拆遷計劃

    紀敏 井岡新村小區屬1989 年建設，網民反映頂層漏雨面滲漏問題，根據《建設工程質量管理條例》規定，屋面防水工程保修期限為五年，現已超過保修期。建議各業主按《青島市城市房屋共有部位和共用設施維修管理暫行辦法》的相關規定執行。

    關于拆遷問題，近期尚無計劃。今後將視市場情況再定。

    四阿妹 紅衛小區那里有工商局職工的房子，已經建成三年了，而且在08年，我們已經交了房產契稅，房產證一直遲遲沒有辦下來

    紀敏 網友您好!該房屋即紅衛Ⅱ-4號樓，由青島亨鑫物業有限公司于2001年12月開工建設，2002年3月完工。目前已取得《建設工程規劃許可證》、《建設工程施工許可證》等建設手續 ，因未取得《國有土地使用證》，導致不能辦理房產證。該樓辦證問題已納入我區房屋、土地“辦證難”項目受理範圍，目前，正在調查核實此類房屋的具體情況並提出處理意見，待報管委（區政府）研究通過後，根據會議確定意見盡快辦理。

    留言板 什麼時候啟動呀？？？

    紀敏 近幾年來，管委（區政府）已組織對雲海城片區進行了部分改造，取得了較好的效果，居住條件和居住環境得到了較大的改善，剩余地塊已完成了拆遷工作，管委（區政府）將按計劃實施改造。

    留言板 我是黃道社區鹽灘村人，1996年買了村里建的樓，至今沒有辦下證來，2008.11.29半島都市報新聞報道說，市政府出了政策，給因為各種原因沒有辦房產證的舊房辦理房產證︰手續不全的先辦證後補辦手續；開發商欠費的先辦證，之後由政府追繳欠費。我多次到建設局咨詢都說到年底前就能辦房產證，請問紀區長什麼時候可以辦我們這類房子的房產證？

    紀敏 這位網友，你好

    你所反映的是鹽灘社區舊村改造房屋，已取得《建設工程規劃許可證》、竣工驗收證明等建設手續。因用地性質屬于農轉非用地，且未獲青島市政府供地批復等原因，導致暫時不能辦理房產證。該樓辦證問題已納入我區房屋、土地“辦證難”項目受理範圍，目前，正在調查核實此類房屋的具體情況並提出處理意見，待報管委（區政府）研究通過後，根據會議確定意見盡快辦理。

    留言板 與青島前海隔海相望，多麼美麗的一個小漁村，卻要消失了，拆遷、拆遷，難到就這麼緊迫。村民的住房困難，完全可以在不擴大住宅用地的情況下解決，就看政府怎樣作為了。請紀區長挽救這個小漁村，不要改成千篇一律的火柴盒，如此，您的功德無量啊！

    紀敏 您的意見很好。根據城市總體規劃，甘水灣定位為高端旅游區。目前，該區域正在進行規劃設計。下一步，將結合該區域原始風貌實施開發和保護，同時做好社區居民的安置工作，努力將甘水灣打造成社會知名度高的海濱旅游風景區。

    xueyn 紀區長︰

    您好！我是薛家島安置小區的居民，我們是2003年就交清房屋全款了，當時答復說五年後就可以辦房產證了，也就是2008年，可現在都2010年了還是沒動靜，也不知應找哪個部門咨詢，請紀區長您過問一下我們小區的房產證問題，讓我們能夠安心地居住和生活。謝謝！

    紀敏 該項目由薛家島辦事處于2003年建成並交付使用的農民安置房，因其土地性質為劃撥地，未辦理出讓手續，未取得《國有土地使用證》，導致暫時不能辦理房產證。薛家島安置小區辦證問題已納入我區房屋、土地“辦證難”項目受理範圍。目前，區城市建設局正在收集相關建設材料並進行調查核實，擬定初步處理意見報管委（區政府）研究，待研究通過後，將根據確定的意見盡快辦理。

    gtzzh 五村鳳凰園的房上世紀建的，啥時能辦下證來

    紀敏 鳳凰園小區由開發區城市建設集團（現更名為︰青島土木建工集團有限公司)于1995年開工建設，屬于薛家島街道辦事處五社區農民安置房，共10棟。該小區建設手續基本齊全，已取得《建設工程規劃許可證》、《建築工程施工許可證》、房屋竣工驗收等建設手續，因所屬土地為薛家島街道辦事處五社區集體用地，現在不具備辦證條件，暫時不能辦理房產證。建議由薛家島街道辦事處五社區居委會完善土地手續，繳納土地出讓金，取得《國有土地使用證》，並持相關建設材料到區城市建設局房產登記部門辦理房屋權屬備案後，住戶即可辦理房產證。

    碧海藍天 紀區長您好︰現就我區的醫療衛生問題咨詢一下︰

    1、電視及報紙均報道我市基本藥物制度從3.15啟動，據報道嶗山、市南、市北等區市已執行，為什麼我區沒有執行，按理說我區的財政狀況不比嶗山、市南、市北等區市差啊。如果執行，我區那些醫院可以買到這523種基本藥物。如何防止基層醫療機構在過渡期內以其所購藥品與青島市基本藥物最高限價目錄內的劑型、廠家不同或以采購不到最高限價目錄內藥品而拒絕降價、變相漲價。我區是如何保證制度的順利執行的。

    2 青島市市南區的社區衛生服務機構實行收支兩條線管理，電視、報紙報道效果非常好，降低了醫藥費用，我區的財政狀況應該不比市南區差，現在我市啟動基本藥物制度，我區是否也考慮在社區衛生服務機構實行收支兩條線管理。

    3 您在2010年的政府工作報告中說今年要進行4個鄉鎮醫院的服務提升工程。能否介紹一下具體的措施。我區鄉鎮衛生院的設備配備情況較區級醫院要差得多，且設備檔次更是與區級醫院相差甚遠，無法為醫生提供診療依據，（沒有書面的支持診斷依據或證據）加之很多群眾認為鄉鎮醫院不能做心電圖、B超、生化等檢查，同時鄉鎮醫院的醫師幾乎得不到到大醫院進修的機會，知識不能既是更新，加之怕醫療糾紛等因素，只能讓別人到上級醫院就診，久而久之，造成惡性循環，使鄉鎮醫院效率低下，這也是加重患者就醫費用的一個方面。紀區長您想如何解決這個問題，從而提高鄉鎮醫院的活力。

    3象我區辛安醫院的肝膽、結核屬于黃島區中醫院的科室，其使用的藥品不在基本藥物範圍。而省政府規定試點醫療機構不得再購進使用非目錄藥品。一個醫院不可能既是基層醫療機構又是區級醫院吧，請問區政府如何解決該問題，滿足特殊病人特殊用藥需求。

    紀敏 網友您好!1、根據青島市的統一部署，我區已與嶗山、市南、市北等區同步推行了國家基本藥物制度。我區首批確定實施國家基本藥物制度的單位有︰4個辦事處醫院（薛家島醫院、辛安醫院、柳花泊醫院和紅石崖醫院）和8個社區衛生服務站（香江社區、丁家河社區、張寶灣社區、扒山社區、台子溝社區、新時代社區、劉公島社區、高島社區），可以在這些醫療機構購買到523種基本藥物。關于過渡期內如何控制實行基本藥物制度的基層醫療機構銷售藥物的價格。我們將采取以下三個措施︰一是嚴格執行國家基本藥物制度銷售政策。在此期間，實施基本藥物制度的基層醫療機構不得再新購進非基本藥物，原庫存的藥物全部按進價銷售，取消藥品加成。實際進價低于省物價部門公布的最高采購限價的，維持實際進價零差率銷售；實際進價高于省物價部門公布的基本藥物最高采購限價的，執行最高采購限價銷售。非基本藥物在8月1日後不得銷售。二是確保政府補償到位，改變基層醫療機構“以藥補醫”的運行機制。三是衛生、發改部門加大對相關機構的監管力度，確保藥品價格控制在最高采購價格內，讓開發區廣大居民切實感受到醫改帶來的實惠。 2、收支兩條線管理︰是指收入全部上繳財政；支出全部由財政安排，以切斷醫院自身的逐利動機，叫做收支兩條線。又叫全額撥款制。根據青島市《推行國家基本藥物制度優化基層醫療衛生體制機制的實施意見》（匯報稿）規定“實施國家基本藥物制度後，對政府舉辦的基層醫療衛生機構，采取以政府投入為主的多渠道籌資補償機制。按國家規定核定的收支範圍與標準，政府負責其基本建設、設備購置、人員經費與其承擔的公共衛生服務的業務經費。其運行成本，通過服務收費和政府補助等方式進行補償，保障其正常運行。”我區嚴格按照青島市的政策文件執行。 3、4家辦事處醫院服務提升工程是貫徹執行醫藥衛生體制改革中健全基層醫療衛生服務體系和推行基本公共衛生服務均等化兩項內容。根據醫改要求，結合我區實際情況，將4家辦事處醫院逐步向社區衛生服務中心轉型，按照社區衛生服務中心的標準建設和規劃，增加服務項目，完善服務功能，承擔建立健康檔案、健康教育、預防接種、慢性病管理、傳染病管理、老年人保健、孕產婦保健、兒童保健、精神衛生管理9項基本公共衛生服務職能。 4、辛安醫院肝膽科、結核門診是在辛安醫院被黃島區中醫醫院兼並後，自中醫院遷到辛安醫院。由于肝膽科、結核門診用藥特殊，很多必須的治療藥品在523種基本藥物以外。為保證這兩個科室正常運轉，實行國家基本藥物制度後，肝膽科、結核門診劃歸黃島區中醫醫院科室化管理。

    黃島區人 紀區長您好︰現就我區的醫療衛生問題咨詢一下︰

    1、電視及報紙均報道我市基本藥物制度從3.15啟動，據報道嶗山、市南、市北等區市已執行，為什麼我區沒有執行，按理說我區的財政狀況不比嶗山、市南、市北等區市差啊。如果執行，我區那些醫院可以買到這523種基本藥物。如何防止基層醫療機構在過渡期內以其所購藥品與青島市基本藥物最高限價目錄內的劑型、廠家不同或以采購不到最高限價目錄內藥品而拒絕降價、變相漲價。我區是如何保證制度的順利執行的。

    2 青島市市南區的社區衛生服務機構實行收支兩條線管理，電視、報紙報道效果非常好，降低了醫藥費用，我區的財政狀況應該不比市南區差，現在我市啟動基本藥物制度，我區是否也考慮在社區衛生服務機構實行收支兩條線管理。

    3 您在2010年的政府工作報告中說今年要進行4個鄉鎮醫院的服務提升工程。能否介紹一下具體的措施。我區鄉鎮衛生院的設備配備情況較區級醫院要差得多，且設備檔次更是與區級醫院相差甚遠，無法為醫生提供診療依據，（沒有書面的支持診斷依據或證據）加之很多群眾認為鄉鎮醫院不能做心電圖、B超、生化等檢查，同時鄉鎮醫院的醫師幾乎得不到到大醫院進修的機會，知識不能既是更新，加之怕醫療糾紛等因素，只能讓別人到上級醫院就診，久而久之，造成惡性循環，使鄉鎮醫院效率低下，這也是加重患者就醫費用的一個方面。紀區長您想如何解決這個問題，從而提高鄉鎮醫院的活力。

    4象我區辛安醫院的肝膽、結核屬于黃島區中醫院的科室，其使用的藥品不在基本藥物範圍。而省政府規定試點醫療機構不得再購進使用非目錄藥品。一個醫院不可能既是基層醫療機構又是區級醫院吧，請問區政府如何解決該問題，滿足特殊病人特殊用藥需求。

    紀敏 網友您好!1、根據青島市的統一部署，我區已與嶗山、市南、市北等區同步推行了國家基本藥物制度。我區首批確定實施國家基本藥物制度的單位有︰4個辦事處醫院（薛家島醫院、辛安醫院、柳花泊醫院和紅石崖醫院）和8個社區衛生服務站（香江社區、丁家河社區、張寶灣社區、扒山社區、台子溝社區、新時代社區、劉公島社區、高島社區），可以在這些醫療機構購買到523種基本藥物。關于過渡期內如何控制實行基本藥物制度的基層醫療機構銷售藥物的價格。我們將采取以下三個措施︰一是嚴格執行國家基本藥物制度銷售政策。在此期間，實施基本藥物制度的基層醫療機構不得再新購進非基本藥物，原庫存的藥物全部按進價銷售，取消藥品加成。實際進價低于省物價部門公布的最高采購限價的，維持實際進價零差率銷售；實際進價高于省物價部門公布的基本藥物最高采購限價的，執行最高采購限價銷售。非基本藥物在8月1日後不得銷售。二是確保政府補償到位，改變基層醫療機構“以藥補醫”的運行機制。三是衛生、發改部門加大對相關機構的監管力度，確保藥品價格控制在最高采購價格內，讓開發區廣大居民切實感受到醫改帶來的實惠。 2、收支兩條線管理︰是指收入全部上繳財政；支出全部由財政安排，以切斷醫院自身的逐利動機，叫做收支兩條線。又叫全額撥款制。根據青島市《推行國家基本藥物制度優化基層醫療衛生體制機制的實施意見》（匯報稿）規定“實施國家基本藥物制度後，對政府舉辦的基層醫療衛生機構，采取以政府投入為主的多渠道籌資補償機制。按國家規定核定的收支範圍與標準，政府負責其基本建設、設備購置、人員經費與其承擔的公共衛生服務的業務經費。其運行成本，通過服務收費和政府補助等方式進行補償，保障其正常運行。”我區嚴格按照青島市的政策文件執行。 3、4家辦事處醫院服務提升工程是貫徹執行醫藥衛生體制改革中健全基層醫療衛生服務體系和推行基本公共衛生服務均等化兩項內容。根據醫改要求，結合我區實際情況，將4家辦事處醫院逐步向社區衛生服務中心轉型，按照社區衛生服務中心的標準建設和規劃，增加服務項目，完善服務功能，承擔建立健康檔案、健康教育、預防接種、慢性病管理、傳染病管理、老年人保健、孕產婦保健、兒童保健、精神衛生管理9項基本公共衛生服務職能。 4、辛安醫院肝膽科、結核門診是在辛安醫院被黃島區中醫醫院兼並後，自中醫院遷到辛安醫院。由于肝膽科、結核門診用藥特殊，很多必須的治療藥品在523種基本藥物以外。為保證這兩個科室正常運轉，實行國家基本藥物制度後，肝膽科、結核門診劃歸黃島區中醫醫院科室化管理。

    留言板 紀區長︰

    您好！

    感謝在百忙之中抽出時間來體恤民情。澳柯瑪三期房產證已經拖了4年至今仍無音信，前兩天咨詢了一下相關部門仍沒有結果，卻得到了一個更不可思議的消息---辦下房產證後五年內不允許交易。我們很費解！雖說當時名義上是優惠15%可3400的市場評估是不是高了？？另外我們購房時沒有人提過五年不允許交易這個問題而且合同上也沒有這一條，現在卻出來這個限制，我們堅決抗議！另外我還想請問一下如果辦理房產證時間是按照交契稅日期（我們06年就已經交了）還是自辦理之日算起？如果按辦理之日算，我們日後交易（不足五年）所產生稅費有誰承擔？？請紀區長給我們一個明確的答復！我代表所有三期業主跪謝紀區長了！

    紀敏 澳柯瑪人才公寓三期位于青島開發區開拓路18號內，由青島澳柯瑪鑫龍房地產開發有限公司于2006年開發建設，共12棟，已于2010年1月辦理了權屬備案，目前，該項目已基本具備辦證條件。因該項目屬于政策性住房，按照青島市相關規定，此類房屋“自房地產登記之日起5年內，不得上市交易”，區城市建設局正對辦證時涉及到的房產證如何標注等細節問題進行研究，待確定具體意見後立即著手為住戶辦理房產證。

    kxd 請問區長扒山社區什麼時候改造！

    紀敏 扒山社區的改造工作已經列入2010年舊村改造計劃，目前，正在進行規劃設計等前期工作。

    目前，該社區村莊改造用地土地報批手續已辦結，正在調改村莊改造總體規劃。下一步將確定安置和融資用地選址，並視融資用地招拍掛出讓情況再確定改造時間。

    留言板 紀區長︰您好，剛剛落幕的全國兩會上，有代表提出為了優化教育資源，建議同城教師定期輪崗，我覺得這個建議對開發區很有意義，您看目前的中學，區內第四中現在是擠滿了人，按照劃片的範圍來看，有許多不在之列，同樣處在香江路西端的第六中，情況就差了，為什麼那麼多學生都要擠進四中，這就是一個教育資源分配不公的問題，所以我建議區長，在我區也來個教師同城定期輪崗，包括校長、主任等行政管理人員，對主城區來說重點打造主城內的第四中和第六中，讓江山路以西的學生們也享受到初中階段的好的教師資源。

    紀敏 網友您好!近年來，我區認真貫徹上級關于優化教育資源，推進教育均衡發展的指示精神，以辦人民滿意的教育為目標，合理搭配教師資源，努力實現學校之間師資水平差距的逐步縮小。為縮小城鄉師資水平差距，加大城鄉教師交流力度，我們采取了，如每年選派一批骨干教師充實到農村教育教學第一線，同時選派農村優秀教師到城區學校掛職鍛煉；每年新教師畢業分配，全部安排到農村學校一線任教等一系列措施，使我區的教育資源逐步的達到優化和均衡。今後，我們將在認真調研的基礎上，結合我區實際，采取更有效的措施，制定並不斷完善相關政策，進一步優化農村學校教師結構，提高教師隊伍整體素質，努力縮小城鄉師資水平差距，逐步實現我區教育均衡發展的目標，促進教育協調發展。

    開發區關心公交居民 您好，看到相關報道今年開發區要開工建設隧道連接線，請問這個連接線具體規劃是怎樣，高架還是地面路，幾個車道，預計何時開工，謝謝

    紀敏 網友您好!青黃海底隧道作為關系民生的重點項目，目前進展順利。為充分發揮海底隧道的交通樞紐作用，我區計劃實施濱海大道東段工程，總投資約10900萬元，同時規劃建設嘉陵江路連接線（長江東路--濱海大道）工程，投資3700萬元，這兩條道路的建設將極大的提高開發區城區與海底隧道黃島端的通行速度。為滿足鳳凰島居民和臨近企業的生產、生活需要，還將同步建設濱海大道的南、北輔道，總投資12000萬元。以上工程的建設將大大縮短我區與青島主城的交通時間，對我區經濟社會更好更快發展將起到積極的促進作用，使我區更好的融入到“擁灣發展”中。這幾條道路都在規劃設計中，局部立交。

    六人 紀區長你好︰

    現在正市內四區在補交60歲以上老人的養老保險，這是個好事情。請問開發區什麼時候能給60歲以上無任何養老保險的老人補交養老保險？區政府領導對外稱開發區的養老保險已經實現無縫隙覆蓋，其實開發區還有好多60歲以上的老人無任何養老保險，其中包括一部分城鎮老年居民，由于歷史的原因，現在無任何養老保險？國家正在努力做這方面的工作，青島開發區做為全國最好的開發區在這方面行動為何這麼慢？？？

    紀敏 網友你好。我區高度重視此項工作，一是在市政府2010年2月23日下發的《關于實施城鄉居民社會基本養老保險制度的意見》（青政字【2010】10號文件）前，已對我區城鄉居民中未參加任何養老保險的人員進行了調查摸底；二是近期，有關職能部門根據市統一安排已就相關政策進行了調研對接，做了實施前的準備工作，待報市政府批準後實施。

    結束語︰

    紀敏 剛才，網友們對開發區的發展提出了很多好的意見和建議，由于時間關系，只能現場回答一部分，請各位網友諒解，其他的我們將在一周內給以答復。希望各位網友能繼續關心和支持開發區發展，大家也可以通過青島開發區政務網、區長公開電話等形式，多對我們的工作提出意見和建議，相信通過大家的共同努力開發區的明天將會建設得更加美好！謝謝大家。