賀國強︰以黨風廉政建設和反腐斗爭成效取信于民

    三、抓好《廉政準則》的貫徹落實，切實提高制度執行力

    黨員領導干部廉潔從政，貴在身體力行，重在狠抓落實。只有各級黨組織狠抓落實和廣大黨員領導干部身體力行，《廉政準則》的各項要求和規定才能付諸實施，真正成為廣大黨員領導干部執政為民、廉潔奉公的行為規範，變為加強反腐倡廉建設、贏得黨心民心的實際成效。

    要加強組織領導。各級黨委、政府要充分認識貫徹實施《廉政準則》的重要性和緊迫性，把貫徹實施《廉政準則》作為當前和今後一個時期黨風廉政建設和反腐敗工作的一項重要任務，擺上重要日程、明確職責任務、細化工作方案、加強督促檢查、狠抓工作落實。黨政主要領導同志要認真落實黨風廉政建設責任制，切實承擔起第一責任人的責任，對本地區本部門本單位的貫徹實施工作負總責、親自抓；領導班子其他成員要按照分工，認真抓好分管範圍內的貫徹實施工作。要堅持一切從實際出發，對照《廉政準則》的有關規定，認真查找本地區本部門本單位黨員領導干部廉潔從政方面存在的突出問題和薄弱環節，采取切實有效措施加以解決。各級紀檢監察機關要充分履行職責，加強組織協調和監督檢查，積極協助黨委、政府抓好《廉政準則》的貫徹實施工作。

    要深入宣傳教育。要把《廉政準則》學習宣傳教育作為當前反腐倡廉宣傳教育工作的重要內容，納入黨委理論學習中心組的學習內容，列入各級黨校、行政學院和其他干部培訓機構的教學計劃，采取舉辦培訓班、研討會、理論征文活動等形式，組織廣大黨員干部進行系統學習，使他們全面掌握《廉政準則》的基本要求和主要內容，增強貫徹落實的自覺性；要把學習《廉政準則》與學習黨章和《黨內監督條例（試行）》等其他法規制度結合起來，引導廣大黨員干部切實增強廉潔從政的自覺性。要抓好全社會的宣傳教育工作，充分運用廣播、電視、報刊、網絡等媒體宣傳《廉政準則》，使廣大人民群眾正確認識當前的反腐倡廉形勢以及我們黨堅持從嚴治黨、深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的堅定決心，為反腐倡廉建設營造良好社會環境。

    要完善配套制度。黨員領導干部廉潔從政涉及經濟社會生活各個方面，《廉政準則》作為面向全黨的一個反腐倡廉基礎性法規，許多要求和規定還是總體性、原則性的，不可能面面俱到、過于具體。要把《廉政準則》貫徹實施好，還必須在完善配套制度上下功夫。一是要細化制度。中央紀委要盡快制定《廉政準則》的實施辦法，以便進一步明確各項要求和規定的法規依據、具體內容、適用範圍、處理辦法、操作程序等，增強文件的可操作性。各地區各部門各單位也要結合工作實際，制定貫徹實施《廉政準則》的具體意見。二是要清理制度。對仍然適用的要繼續堅持，對不完全適應的要認真修訂完善，對基本不適應的要及時加以廢止，逐步建立以《廉政準則》為核心、與社會主義市場經濟體制相適應、與反腐倡廉建設有關制度相配套的黨員領導干部廉潔從政制度體系。三是要創新制度。要認真總結各地區各部門各單位特別是基層創造的新鮮經驗，積極借鑒國外有益做法，不斷深化改革、創新制度，努力解決影響黨員領導干部廉潔從政的深層次矛盾和問題，最大限度地鏟除腐敗行為滋生蔓延的土壤。

    要發揮表率作用。貫徹實施《廉政準則》，促使黨員領導干部廉潔從政，各級領導班子主要負責同志是關鍵。各級領導班子主要負責同志要作貫徹實施《廉政準則》的表率，自覺做到標準更高一些、要求更嚴一些。要作學習的表率，全面熟悉和了解《廉政準則》的各項要求和規定，牢固樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權、制度約束沒有例外的意識。要作落實的表率，切實做到要求一般黨員領導干部做到的，主要負責同志必須首先做到；要求下級做到的，上級必須首先做到；要求別人做到的，自己必須首先做到。要作接受監督的表率，認真參加民主生活會和述職述廉，如實向黨組織報告個人有關事項，切實把接受監督作為工作和生活的常態，習慣在監督下行使權力、開展工作。

    要加強監督檢查。黨員領導干部廉潔從政，既要靠自律，也要靠他律。各級黨委、政府和紀檢監察機關要通過加強監督檢查、強化責任追究、嚴格執行紀律，切實推動《廉政準則》的貫徹實施。一是要開展集中檢查。中央紀委監察部要適時對《廉政準則》的貫徹實施情況開展集中檢查，及時發現和督促解決存在的問題。各地區各部門各單位也要組織開展相關檢查，推動工作落實。二是要加強日常監督。要充分發揮民主生活會、重要情況通報和報告、巡視、誡勉談話、函詢質詢、述職述廉、報告個人有關事項以及干部考察考核等黨內監督制度的作用，全面掌握《廉政準則》貫徹執行以及黨員領導干部廉潔從政的有關情況，及時發現和糾正相關問題。三是要拓寬監督渠道。要注重發揮人大、政協和人民群眾、新聞媒體等方面的監督作用，整合監督資源，形成監督合力。四是要嚴肅執行紀律。要加大查辦案件工作力度，對違反《廉政準則》的黨員領導干部，要視情節依照有關規定分別給予批評教育、組織處理或者紀律處分，涉嫌違法犯罪的要依法追究其法律責任。同時，要選擇一些典型案例予以曝光，形成有效震懾。

    貫徹實施《廉政準則》、促進黨員領導干部廉潔從政，事關全局，責任重大。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅決貫徹中央的要求和部署，以更加堅決的態度、更加有力的措施、更加扎實的作風，認真抓好《廉政準則》貫徹實施工作，以促進黨員領導干部廉潔從政、推進黨風廉政建設和反腐敗工作的新成效，為加強和改進新形勢下黨的建設，為加快轉變經濟發展方式、保持經濟平穩較快發展，為奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面提供有力保證！

    （本文是賀國強同志2010年2月23日在貫徹實施《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》電視電話會議上的講話，發表時略有刪節。）