审计大数据综合作业平台 扩面增效远离查账式审计

    青岛新闻网讯 青岛市审计局在本次2017智慧青岛典型案例评选活动中申报了“审计大数据综合作业平台”案例。据了解，该平台打通指标到支付环节，实时开展重大政策跟踪审计，填补国内空白。围绕市委市政府供给侧改革意见精神，抽查项目516个，是2015年的3.6倍。揭示了部分重点项目未按期开工、财政结存资金未及时盘活利用等问题55个。市政府主要领导批示9次，推动42个重点项目加快实施，促进财政资金增收盘活、节约利息和投资、出台或完善制度33个。被评为全市优秀工作成果，中国审计报给予大篇幅推广，审计署确定我市为全国试点单位。

    据项目负责人介绍，该平台有几大亮点

    一、信息平台建设

    1.建设一体化平台。平台采用J2EE路线，基于Hadoop平台，全市审计机关共享使用。

    2.形成独特的跟踪审计云。整合全市内外部数据，打通资金、项目等环节，建成跟踪审计云。

    3.采用主流先进技术。运用SOA思想，基于Hadoop架构、HDFS、ETL，具备海量异构数据处理能力。

    4.整合数据共享资源。爬取青岛市重点投资项目审批流程信息，整合财政、社保等数据，实现动态监督。

    二、服务特性。

    1.先进性。有效缓解数据链长、人员不足等困难，审计人员既可查阅重点项目进度情况，更能关联分析其他行业数据。

    2.便捷性。足不出户就能随时跟踪、按月调取重点建设项目的进展，对项目未立项、立项后长时间未办理审批手续等一目了然。

    3.及时性。实现了“在审、汇总、谋划、整改检查”滚动推进、有序衔接的工作机制，任务进展情况平台一目了然。

    4.准确性。向市政府提交各类报告19篇，获得市领导批示15次，准确地为政府宏观决策提供了依据。

    5.用户覆盖。将26个方面的政策进行了任务分解，涉及市局18个业务处室和10个区（市）审计局。

    6.满意度。市政府主要领导先后批示9次，各区（市）政府主要领导先后批示18次。

    7.评价和效果。累计促进重大项目开工、建成完工或加快进度42个，落实政策26项，加快了资金下达，清理或收回了财政结转结余资金。

    三、创新特性

    1.运用新一代信息技术。基于先进的Hadoop分布式架构。 2.实现模式创新。创新跟踪审计模式，整合内外部数据，构建统一平台，打通资金、项目等环节，填补国内空白。 3.科研成果转化。率先将网络爬虫、非结构数据处理等技术运用到审计领域。 4.产业带动和引领发展。中国审计报大篇幅推广，审计署确定我市为试点单位；获2016年全市优秀工作成果。

    四、共享特性

    1.信息资源地有效收集处理。整合内外部数据，构建统一平台，将发改、财政、地税、社保、民政等多个行业数据全部整合。

    2.共享与整合度。运用“网爬”技术将投资项目与审批流程督查系统关信息定期采集，足不出户就能随时跟踪、按月调取项目进展。平台即为直接证据。

    五、以人为本和生态宜居特征特性

    1. 以政府审计为统揽，建立统筹协调机制。将政策审计目标、方式、项目、人员时间进行整合，打破层级、区域、建制、专业等壁垒。

    2.节约人力资源，实现绿色审计、智慧审计。比以往节省人力30%，提高效率300%。

    市审计局通过对市直各部门和区县政府、国有金融和企业事业组织的财务收支审计、政府预算执行和政府投资项目等公共财政管理审计，促进廉政建设，提高公共绩效，维护财经秩序，保障经济社会健康发展。连续13年获全市考核优秀，连续3年全省审计综合考核第一。坚持科技强审，研发动态审计监测示范等省部级课题11项；联网审计被评为中国信息化成果一等奖；投资监督系统填补全国空白；45篇计算机案例获审计署优秀全国各类城市排名第一。

智慧城市典型案例评选背景资料：

    青岛市信息化促进会、青岛智慧城市产业（技术）联盟工作人员介绍，我市已于4月11日正式启动《2017智慧青岛典型案例评选》，本次活动，旨在联合建设运营智慧城市建设项目的各政府部门和企业事业单位，以及这些项目广大的使用者、新闻媒体，共同展示和发掘青岛智慧城市建设的成功案例，共同感受智慧青岛建设为大家带来的新变化，吸引智慧城市建设和智慧产业发展相关的国外高端人才、先进技术、运营团队、研发机构等落户青岛，进一步营造良好的发展环境，加快建设智慧青岛。

    记者同时从市经信委了解到，近年来，在市智慧城市建设领导小组统筹下，各级各部门各单位按照《智慧青岛战略发展规划（2013-2020年）》的总目标和全市统筹、部门协同、区市共建、社会参与的总要求，从各自行业领域和所辖区域入手，扎实推进智慧城市建设。2014年来，每年政府引导社会投入约60亿元，重点推进70个左右的智慧青岛建设项目，已经推进了总投资179.7亿元的228个年度计划项目，其中智慧城市运行与行业管理服务项目76个、智慧市民服务项目56个、智慧企业服务项目36个、智慧产业项目46个、智慧基础设施项目14个，目前上述82%的项目基本建成。随着更多智慧城市建设项目的投入运营，青岛的市民生活和工作方式、企业经营和发展模式、政府公共管理和服务范式发生了实实在在的改变。贯彻市第十二次党代会精神，青岛将在2017年，突出推进总投资117.9亿元的131个年度计划项目建设，重点推进跨行业跨领域跨区域的项目建设，下一步，还将着力推动智慧城市建设由财政投资为主向社会投资为主转化，由建设政府管理性项目为重点向各行业领域深度应用协调发展演进，力争到2020年，基本建成城市建设与生态环境相适应、城市管理与社会服务相协调、城市品质与经济实力相互促进的全国领军智慧城市。