青岛市违法建设治理工作情况通报

青岛市违法建设治理工作情况通报

（2号）

    2016年11月以来，按照省、市《违法建设治理工作方案》的要求，各区市、各部门积极响应、迅速行动，按照“党政同责、属地管理、部门联动、分类治理、控新治旧、司法保障”的原则，坚决遏制新增违法建设，强力拆除存量违法建设，重点开展摸底排查工作，率先在全省启动违法建设拆除工作，不断完善治理违法建设工作机制，联动协作，扎实推进，违法建设治理工作呈现出起步早、工作实、开局好的良好态势。现将有关情况通报如下：

    一、摸清底数，明确任务

    按照《青岛市违法建设治理工作方案》，今年年底前的主要任务是“动员部署,摸清底数”。市违法建设治理工作领导小组办公室（以下简称市治违办）组织各区市、红岛经济区（以下简称各区市）迅速开展了集中摸底排查工作。各区市以街镇为单位，以社区为网格逐一排查，填写相关摸排表，全面摸清底数，建立工作台帐。据统计，全市共有违法建设58729处6780245平方米，其中，违法建筑46820处6585394平方米，违法户外广告11909处194851平方米（见《全市违法建设摸底排查情况汇总表》），各区市、各街道（镇）基本摸清了辖区存量违法建设情况（见《全市各街道（镇）违法建筑摸底排查明细表》），为下一步制定计划、集中治理奠定了坚实基础。按照《青岛市违法建设治理工作方案》的要求，2017年，我市将完成拆除上述违法建设的60%，2019年6月底，全面完成我市既有违法建设治理任务。

    二、突出重点，成效显著

    各区市在有序组织开展违法建设摸底排查工作的基础上，按照市治违办的统一部署，超前谋划，主动作为，提前行动，采取边摸排边整治的方式，压茬进行，梯次推进，率先在全省启动违法建设拆除工作。各区市以省、市会议曝光的违法建设为治理重点，坚持“先难后易、啃硬骨头、拆除一处、震慑一片”的原则，率先组织对崂山区西韩社区4万余平方米、李沧区南岭一路南侧高压线下3万余平方米、黄岛区岛海高压线下3万余平方米的违法建筑等实施坚决拆除。拆除崂山路翡翠馨园小区南侧海边区域3500余平方米违法建设，净化了沿海一线的城市环境，得到了社会各界及市民的一致拥护支持。

    经过各区市、各街道（镇）的艰苦努力，2016年12月份，全市计划拆除违法建设36.28万平方米，实际拆除39.58万平方米，公示的违法建设如期完成拆除。仅12月份一个月就完成了全年任务的28.17%，违法建设拆除成效显著，力度空前。

    三、部门联动，形成合力

    这次我市违法建设治理工作展现的一个鲜明特点就是：部门联动，上下联合，市区协同。大家心往一处想，劲往一处使，力往一处聚，切实形成工作合力。市治违办和市委宣传部联合下发了《全市违法建设治理宣传工作实施方案》，为违法建设治理宣传工作有序开展提供了制度保障。市委政法委召开全市政法系统违法建设治理工作电视电话会议，调度市政法部门积极参与违法建设治理工作。市公安机关依法加强执法保障、矛盾隐患排查、风险防控，加强公安机关与相关基层政府的协作配合，一个多月来，全市公安机关出动警力900余人次，车辆200余台，现场制止阻碍执法行为11起，依法保障相关部门拆除违法建设400余处123万余平方米。市中级人民法院制定了《关于在全市法院贯彻落实<青岛市违法建设治理工作方案>的实施方案》，开辟涉违法建设治理案件绿色通道，设立专门合议庭提高审判质效等。市国土资源房管局对涉及违法建设的房屋，不予办理产权过户、抵押等手续。组织开展了物业管理区域违法建设治理工作，对治理工作未到位的物业管理部门和物业服务企业，责令整改并与企业信用挂钩。组织开展了改变住宅房屋结构违法装修查处治理行动，规范房屋装修行为。各区市在违法建设治理工作中，加强和相关部门的协作配合，通过加大执法保障力度，加强司法衔接和保障，加快失信惩戒，加强行政援助、氛围营造和舆论指引等措施，加大治理违法建设力度，形成了拆违治违的工作合力。

    四、落实责任，扎实推进

    按照《青岛市违法建设治理工作方案》的要求，下一步，各区市、各街道（镇）要在摸清违法建设底数的基础上，分清轻重缓急，统筹制定计划，实施分类处置。要对我市中心商业区、沿海、沿河、沿路、沿山、交通枢纽和市区主干道两侧立面等重点区域、重点部位的各类违法建设实施优先治理。要切实落实属地责任，做到领导机构实，责任分解实，督导检查实，确保治理计划不落空。

    要按照“两个带头、三个先拆”的原则，即党员领导干部带头、党政机关及国有企事业单位带头，对顶风突击建设违建先拆、重大安全隐患违建先拆、社会影响恶劣违建先拆，坚持自拆、助拆与强拆相结合，拆除与改造相结合，做到拆除一片、清理一片、美化一片、巩固一片。对违法建设当事人要依法实施行政处罚，拒不履行处罚决定的，申请法院强制执行并列入诚信体系“黑名单”。公安、法院等司法部门要对违法建设治理工作提供必要的司法支持与协助，做好司法衔接和执法保障工作。

    市治违办将会同组织部门、纪检监察机关、市委市政府督查部门对违法建设治理进行监督，建立监督机制。市治违办将制定专门的考核办法及实施细则，考核以街道（镇）为基本单位，按月实施，以扣分方式进行。实行月调度、季通报、年终考核制度，考核结果进行公示，并与领导干部考核奖惩挂钩。对治理工作中不作为、慢作为、推诿扯皮的单位、个人，采取约谈、通报、组织处理等方式进行执纪问责。

    为确保全市违法建设工作顺利推进、取得实效，现将违法建设行为举报投诉电话予以公布，欢迎社会各界和广大群众拨打12345进行举报和监督。    

    青岛市违法建设治理工作领导小组

    2017年1月3日